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乔恒副厅长在第二届长白山林业科学技术奖励大会暨全省林学会秘书长工作会议上的讲话
信息来源：吉林省林学会 时间：2007-01-18 [下载]
乔恒副厅长在第二届长白山林业科学技术奖励大会暨
全省林学会秘书长工作会议上的讲话
（2007年1月18日）
同志们：
这次大会是厅党组同意召开的。为开好这次会议，省林学会做了充分的准备。厅党组对林学会工作非常重视。年底前，厅党组会议专门听取了林学会关于开展“加强学会建设、增强学会作用”主题调研活动的情况汇报，做出了《关于进一步加强林学会建设，切实发挥林学会作用若干问题的决定》，并以厅党组2007年1号文件下发。这既是对林学会工作的认可和肯定，也是对全省林学会提出的希望和要求，是厅党组对林学会工作的重要指导意见，希望大家要认真领会，把握实质，抓好落实。
林学会十次代表大会以来，全省各级林学会和广大林业科技工作者，紧紧围绕全省林业中心工作，立足本职岗位，不断开拓创新，在很多事关全省林业发展全局、事关实现林业全面协调可持续发展的重大问题研究上取得了突破，推动了林业科技进步，提升了林业核心竞争能力，为不断推进我省“三大区域林业”发展战略，加快林业“两大体系”建设，做出了积极的贡献。在这里，我谨向第二届长白山林业科技奖的获得者和全省林学会工作先进集体、先进个人表示祝贺，同时希望你们要再接再厉，为加快我省林业事业的发展继续做出更大的贡献。
林学会作为学术性社团组织，在过去的一年里，紧紧围绕全省林业中心工作，充分发挥了学会组织所独有的作用，做了大量卓有成效的工作，为推动林业科技进步做出了积极的贡献。由于工作突出，排位靠前，在前不久召开的省科协第七次代表大会上，省林学会被授予全省科协系统先进集体荣誉称号，是全省5家获奖学会之一，非常难得。这一称号的取得，既是省林学会的荣誉，也是全省林学会的光荣。在此，我谨代表厅党组，向省林学会表示祝贺，向全省各级林学会秘书长表示敬意，同时也希望你们百尺竿头，再进一步，努力开创林学会工作的新局面。
下面，我就新时期如何加强学会建设问题，讲三点意见：
一、坚持用“一号文件”统一思想，勇于做好政府职能转移的承接探索工作
大家都知道，发展社会主义市场经济，建设小康社会、和谐社会，一项重要任务是加强社会主义新农村建设。新农村建设落实到我们林业，就是建设新型林区。新林区建设，不仅给林业的发展带来了空前的机遇，也给林学会事业带来了难得的发展机会。在大力实施“三大区域林业”发展战略、加快推进林业“两大体系”建设的进程中，学会组织促进林业科技创新、推动林业科技进步的作用更加凸显出来。特别是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革开放的逐步深入，必定有一部分政府职能转移出来。学会组织作为“科技工作者之家”，具有最显著的人才优势，这是其他任何组织都无法比拟的。将政府转移的职能承接过来，既是必然选择，也是大势所趋。
还应当看到，作为非政府组织的科技社团，是社会生产力和科学技术发展到一定阶段的历史产物，是一个国家政治、经济和科技体制的有机组成部分。在拥有较为成熟的政府组织和国家机制、企业组织和市场机制的发达国家，同时存在着以民间组织为主体的第三种社会组织和相应的运行机制。它的产生与发展体现了人类在社会组织体制方面的又一重大创新，对于经济社会健康发展具有不可估量的重要作用。随着我国各项改革的日益深化，整个国家的社会结构正发生着潜移默化的转变，一个由政府与单位维系的二元结构社会正向政府、企业、社团组成的三元结构转变，社团将是未来我国三元结构社会中不可缺少的重要组成部分，是我国未来社会生活的新兴力量和重要角色。
从我们省来看，林业正在由单一的计划经济体制向市场经济体制转变。这一转变，必然带来一系列林业行政管理职能的重新“洗牌”，一部分行政管理职能也必然交由社会去做。可以说，这为林学会组织在今后几年进一步开拓创新、拓展生存发展空间提供了途径和方向。
正是基于上述这些考虑，厅党组才在“1号文件”中明确指出：“各级林学会组织要发挥学会的特殊职能，不失时机地把政府转移出来而学会又有能力接受的社会化服务职能承接过来。”这既是对各级林学会组织职能的新的定位，也是对新时期林学会工作提出的新的要求，是当前和今后一个时期林学会事业发展的政策依据和“尚方宝剑”。各级林学会和广大林学会工作者，一定要清醒地认识到这一点，并坚持用“1号文件”精神来统一思想认识，牢固树立开拓进取、勇挑重担的思想，抓住这一难得的发展机遇，准确定位，未雨绸缪，有针对性地超前做好各项准备工作，适时而又恰到好处地把政府转移出来的社会化服务职能承接过来。
当然，承担政府转移职能，并不是一件简单的事情，更不可能有人主动找上门来让你承接，需要大家的努力，需要共同的争取，并为之付出艰辛的劳动。这就要求我们必须默默地去做一些前期准备工作，用潜移默化的方式去争取主管部门的支持，争取各相关部门和各界人士的认可，做到厚积薄发，水到渠成。
目前，就我省林业发展现状和林学会的自身条件来说，在巩固已经承担科技奖励、技术培训、对外交流职能的基础上，可以在森林和林产品评价、科技成果评价、行业规范制定等方面有所作为。为此，必须超前搞好调查研究，学习和借鉴外省市的一些做法和经验，并进行有益的探索。比方在科技成果评价上，建立一个什么样的评价体系，才能符合科技发展的需要，能否打破以往对科技成果只搞鉴定而不进行评价的弊端，需要我们去认真的思考和研究。再比如，目前我省林业产业正在迅猛发展，许多产品都没有制定出相应的技术规范，有些产品即使有规范也不够完善，我们能否组织专家学者，结合我省的实际来制定和完善，进而促进我省林业产业的发展。总之，我们要从承接政府转移职能入手，不断拓展学会的发展空间，逐步建立健全适应社会主义市场经济体制，适应林业发展以及社团自身规律的组织体制和运行机制，在全面建设小康社会的进程中，在全面振兴吉林林业的过程中，谋求学会事业的新发展。
二、紧密围绕林业中心工作，积极开展各种有意义的活动
近年来，全省各级林学会组织，动员和带领广大科技工作者，紧密围绕林业中心工作，面向林业建设主战场，组织开展各种活动，产生了一大批重大科研创新成果，促进了林业科技事业的发展。但是，我们也必须看到，与现代林业建设的需求相比，与其他行业相比，与其他发达省份相比，我省林业科技发展水平还相对落后，有利于科技进步和创新的充满活力的体制还没有完全形成，有利于科技成果更好更快地向现实生产力转化的有效机制还没有真正建立起来。
科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。要实现我省林业事业发展的主要目标，关键在科技，希望在科技。林学会是党领导下的集学术性、公益性、社会性和创新性于一体的群众组织，是推动林业科技进步与技术创新，发展和繁荣林业科技事业，促进林业更好更快发展的重要社会力量。全省各级林学会组织，要在科技兴林上有所作为，有大作为，就要按照“大科技”的要求，围绕全省林业中心工作，组织发动好社会力量开展科技攻关、科技支持和科技服务。
一是要积极主动地参与林业中心工作。学会各级组织，要牢固地树立起主动参与林业中心工作的思想意识，充分运用人才聚集的优势，大力开展调查研究，研究解决林业发展中的重大问题，不断认识和把握林业发展的客观规律，为林业事业的发展提供科学的理论基础，为领导决策当好参谋。要充分认识林业在经济社会可持续发展中的重要地位和作用，组织有关专家学者为加快森林培育、生态草建设、森林资源保护、保护生物多样性，开展科研攻关，为森林资源可持续利用，林业“两大体系”建设提供科技保证。要注重把握当前林业建设中的热点问题，注重把握各级领导核心的脉搏，组织开展各种调查论证和学术研讨活动，为创造性地开展工作，提供理论准备。如生物质能源的利用问题，是当前社会上关注的热点，我们能否在这方面进行一下探索，为我省生物质能源的利用提出建设性意见。
二是要加大科技成果转化和推广力度。要充分利用林学会会员众多、分布广泛的优势，按照林业自身发展规律的要求，积极引导企业主动地开展技术创新，发挥科研机构的骨干和引领作用，大力加强与科研机构、企业等单位之间的合作，调动各方面的积极性，进一步形成科技创新的整体合力，加速科技成果向现实生产力的转化。要充分发挥学会组织的信息平台作用，注意收集和发布林业先进实用技术，有条件的，都要建立自己的网站，通过现代化手段进行传播，在推广应用林业先进实用技术上，可以搞技术培训和有偿服务，在帮助企业和广大林农解决实际问题的同时，也可以弥补学会经费的不足，达到共盈的目的。要大力提倡“拿来主义”，凡被实践证明对林业发展确实有效的新产品、新技术，只要不违背相关的法律法规，都可以拿过来，用于我省的林业建设。这几年，省林学会做得很好，他们推广的“果尔除草剂”，在全省林业生产上得到广泛的应用，取得了很好的效果，希望大家都要向省林学会那样，不断加大科技推广工作力度。
三是要不断推动林业科技创新。创新是一个民族的灵魂。林学会作为学术性社团组织，是由广大科技工作者组成的社会团体，因此应该是全省林业科技创新的“灵魂”。各级林学会组织都要转变观念，在做好服务工作的同时，结合本地、本单位的实际，针对林业生产实践中急需解决的问题，开展科研攻关，为企业、科研单位和广大科技工作者起到表率作用。要面向林业产业经济的发展，组织引导企业和科研单位，大力开发高新技术和先进适用技术，促进林业产业经济结构的调整，推动高新技术产业发展和传统产业改造，促进林业产业结构优化升级，增强林业企业的开发创新能力和核心竞争能力。要充分利用林学会这块阵地，不断加强国内外学术交流和合作，加强学会与企业、中介服务组织、其他学会（协会）的联系和合作，组织开展多种多样的学术活动，促进我省林业科学研究和科技创新快速发展。要充分发挥林学会中一大批知名教授专家学者的作用，为他们牵头开展协作攻关创造条件，积极引导他们主攻制约林业发展中的重大技术问题，攻克一批技术“瓶颈”，用高新技术改造和提升传统林业。
三、切实加强干部队伍建设，努力将学会建成广大林业科技工作者之家
林学会是全省林业领域历史悠久、会员众多、影响最大的学术性社团组织。半个多世纪以来，林学会的发展伴随着全省林业的发展而发展，同时也为全省林业的发展做出了巨大贡献。尤其是中共中央国务院下发《关于加快林业发展的决定》以来，全省各级林学会组织，面对林业新的历史发展阶段，积极调整工作思路，主动面向林业建设主战场，在林业“两大体系”建设中，不断加大林业实用技术推广力度，普及林业科学知识，组织开展科技攻关，不断推动科技创新，为林业发展提供了强大的科技和智力支撑，为建设秀美吉林，创建生态文明，实现人与自然和谐，做出了重要贡献。可以说，做好林学会工作，是关乎全省林业事业发展的一件大事。也正是从这样的角度出发，厅党组才专门下发了“1号文件”，对进一步加强林学会建设、发挥林学会作用的若干重大问题做出决定。全省各级林学会及其广大学会干部，一定要充分认识到这一点，并以此为契机，进一步增强做好学会工作的责任感和使命感，不断地开拓进取，推动林学会的各项工作再上一个新台阶，将全省广大林业科技工作者紧密地团结起来，为我省林业事业再创辉煌做出新的贡献。
首先，要牢固树立全心全意为会员服务的思想。要开展经常性的调查研究工作，注意倾听广大会员的呼声，心里想着会员、装着会员，做任何工作的出发点和落脚点都应以广大会员是否满意为标准。要扩大视野，主动到基层林场、企业以及学校征求意见，宣传林业生态知识，发展新会员，动员他们主动参加学会组织的生态公益活动，扩大学会的影响。要积极主动地维护会员的合法权益，反映他们的呼声，协调有关部门帮助他们解决实际问题，让广大会员真正感到学会组织是他们的“娘家”，从而为广大科技工作者发挥聪明才智创造良好的外部环境。
其次，要积极探索林学会发展的新路子。要转变观念，按照市场经济的要求，积极探索符合学会自身发展规律特点的新路子，从“活动学会”、“管理学会”的固有理念中走出来，充分认识学会本身的自身优势，将学会组织作为一种不可多得的“战略资源”来看待，牢固树立起“经营学会”的理念，用“经营”的思想来指导学会工作。要充分发挥学会的自身优势，凡是企业想做做不了且政府又不能做的，法律法规和章程没有规定不允许的，都可以大胆去做，通过开展经营开发等创收工作，不断增强学会组织的自身造血功能。要充分发挥学会组织的桥梁和纽带作用，用“以会养会”方式，组织开展企业和广大科技工作者都有参加积极性的各种活动，进而提高学会组织的吸引力、凝聚力，将学会真正建成广大科技工作者之家。
第三，要不断提高学会干部素质。学会工作做得好不好，关键在广大专兼职学会干部，特别是学会秘书长。你们的工作态度、工作能力直接关系到学会工作的好坏，关系到学会的作用能否发挥。为此，广大学会干部要高度重视学会工作，充分认识到学会组织在加快林业发展、建设社会主义新林区进程中不可替代的作用，树立起做好学会工作的责任感和使命感。要不断加强政治理论和业务知识的学习，了解和掌握相关的政策法规，能时刻践行“三个代表”重要思想，精通业务，做业务上的“尖子”，能充分发挥好学会组织的“四主一家”作用。
各级林业行政主管部门，要关心学会干部的成长，既要选派优秀干部充实到学会队伍中去，为他们开展工作创造条件，也要保持学会干部队伍的相对稳定，为他们解决实际工作和生活中遇到的问题，使他们能全身心地投入到学会工作中去。同时，还要尽最大可能地为学会开展各项工作创造条件，解决必要的办公条件和活动经费，从而为不断推动我省林学会工作健康发展提供保障。
同志们，林学会工作是加快我省林业事业发展，维护林区社会稳定，构建和谐林区社会不可或缺的重要组成部分。全省各级林学会和广大林学会工作者，必须牢固树立和落实科学的发展观，围绕全省林业中心工作，齐心协力、同心同德、团结协作、奋力拚搏，努力开创林学会工作新局面，为我省林业发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。
再过一个月就是传统的春节了。在新春佳节即将到来之际，谨向在座的各位表示节日的祝贺，并通过你们，向全省广大林业科技工作者表示节日的问候，祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福！
谢谢大家。
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