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孙光芝副厅长在第四届吉林省长白山林业科学技术奖励大会暨全省林学会工作会议上的讲话
信息来源：吉林省林学会 时间：2010-03-18 [下载]
孙光芝副厅长在第四届吉林省长白山林业
科学技术奖励大会暨全省林学会工作会议上的讲话
（2010年3月18日）
同志们：
这次会议是在深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届八次会议精神，加快发展现代林业、建设生态文明、推进林业经济强省建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻省委林业工作会议和全省林业局长会议精神，总结2009年林学会工作，对第四届长白山林业科学技术奖和全省林学会工作先进集体、先进个人进行表彰奖励，讨论召开第十一次会员代表大会和举行建会50周年庆典的相关事宜，对2010年以及未来一个时期的全省林学会工作进行安排部署。
刚刚过去的2009年，全省广大林业科技工作者紧紧围绕林业建设这个中心，坚持以科技兴林为己任，以科技创新为着力点，攻坚克难，在许多事关林业发展的重大问题研究上取得了突破，为推动林业科技进步，提升林业核心竞争力，加快林业生态体系和产业体系建设步伐，促进林业资源大省向林业经济强省的跨越，做出了积极的贡献。在此，我谨代表省林业厅，向获得第四届长白山林业科学技术奖的单位及其研究人员和全省林学会工作先进集体、先进个人表示祝贺，向全省广大林业科技工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！
吉林省林学会作为学术性社团组织，多年来始终秉承围绕中心、服务大局的思想，坚持以活动为载体，向改革要出路，为发展全省林业科技事业，推动林业科技进步与创新，做出了不懈的努力。近5年来，学会积极搭建学术交流和研究平台，有力促进了林业科技的繁荣和发展；坚持以传播林业科技知识为己任，富有成效地开展了科普宣传活动；积极开展决策咨询和专家评价活动，在一些事关林业发展的重大问题决策上发挥了积极的影响；认真组织开展各种对外学术交流考察活动，较好地发挥了民间林业对外交流主代表的作用；积极参与相关技术规程编研工作，初步展现了科技社团在行业标准制定中的价值。由于工作紧贴中心，使全省林学会事业与新时期林业发展要求和建设实践联系更为密切，得到了各级领导和广大林业科技工作者的普遍认可：连续5年被评为全省先进学会、全省科普工作先进单位，是全省学术交流活动先进集体、省本级先进民间组织、吉林省科协系统先进集体、全国首届梁希科普奖获得者和全国“省级学会之星”20强，已成为全省林业战线一支不可缺少的重要力量。
林学会所以取得如此显著的成绩，一是始终坚持“与时俱进、开拓创新”的理念，充分利用国家“建设小政府、实现大服务”的改革构想，不失时机地做好社会化服务职能承接工作，较好承接了科技奖励、对外交流、技术培训和行业标准制定等原由政府部门主导的职能，从而增强了学术社团的活力，提升了林学会组织的凝聚力和战斗力；二是始终坚持“围绕中心、服务大局”的思想，充分发挥桥梁、纽带作用，针对不同时期林业发展的热点、难点问题，有目的地组织开展各种技术交流、学术研讨、科技攻关、成果转化、业务培训等活动，得到了厅领导的充分肯定，受到了广大林业科技工作者和林农的普遍欢迎；三是始终坚持“以人为本、服务会员”的宗旨，工作推进的每一个环节都做到以会员为中心，活动采取的每一项举措都体现为科技工作者服务的思想，真正将学会办成了广大林业科技工作者之家。当然，林学会发展的每一步，都离不开厅党组的高度重视。大家都知道，一直以来，厅领导同志始终担任林学会的理事长和常务副理事长，这说明厅党组是非常重视林学会工作的，始终把林学会组织作为我省林业建设的一支重要力量，在人员配备、资金保障上给予倾斜，支持林学会开展工作，为学会组织承接社会化服务职能开绿灯，并注重给学会压担子，让他们承担一些“政府部门不便做而学会组织善于做”的工作任务。也正是坚持了这些有益的做法，才使得林学会取得了如此辉煌的成绩。值此新春初始，我也真诚希望我们的学会组织能够百尺竿头、更进一步，在新的时期、新的年代取得新的更大成绩。
如何更好地发挥学会的作用，中央政治局委员、国务院副总理回良玉在中国林学会成立90周年纪念大会上要求各级林学会组织要坚持以建设现代林业为中心，在林业建设与发展中发挥重要作用；坚持以建设新型林业为主题，在科教兴林中发挥先锋作用；坚持以提高全体务林人员科学素质为已任，在科普工作中发挥带动作用；坚持以服务林权制度改革为重点，在兴林富民中发挥支撑作用。中央领导同志的重要指示精神，为各级林学会的发展指明了方向，同时也提出了新的更高要求。当前，我国经济社会发展正处在重要的战略机遇期，林业面临难得的发展机遇。中央林业工作会议明确要求把林业建设放在更加突出的位置，进一步确立了林业在贯彻可持续发展、生态建设、西部大开发以及应对气候变化中所具有的重要、首要、基础和特殊地位，并向全党、全社会发出发展现代林业、建设生态文明、推进可持续发展的号召。省委、省政府针对我省林业产业发展步伐慢、林业经济总量占比低的实际，明确提出建设林业经济强省的奋斗目标，并在省委林业工作会议上做出部署。加快发展现代林业，全面建设生态文明，努力实现由林业资源大省向林业经济强省的跨越，是摆在包括林学会在内的全省各级林业组织面前的一个重大课题和紧迫任务。各级林学会组织必须充分看到和紧紧抓住新形势下出现的这些新机遇，积极组织和引导广大林业科技工作者为推进全省林业又好又快发展做出新的更大贡献。
有关今年的工作，志新秘书长还要做具体安排，下面，我谨就如何加强林学会建设、切实发挥林学会作用问题，讲几点意见。
一、立足长远，抓紧研究提出新时期林学会组织发展指导意见
应当看到，由于行业的特殊性及其在国民经济可持续发展中的重要地位和作用，目前林业备受关注和重视，国家和省对林业的投入力度与政策支持越来越大。在这样一个大背景下，如何抓住机遇，适应加快发展需要，是各级林学会组织必须回答和认真做好的重要内容。为此，要从现在开始，着手制定林学会组织未来一个时期的发展指导意见。
指导意见应当以科学发展观为统领，紧密围绕林业经济强省战略的实施，从发挥“现代林业科学技术研发与创新的主力军、先进林业科学技术普及与推广的主渠道、民间林业科学技术交流与合作的主代表、广大林业科技人员成长与成材的主平台”四大作用出发，全面谋划好下未来林学会发展蓝图。要改变以往学会工作没有量化指标的做法，科学确定量化指标体系，使指导意见既具前瞻性，又有可操作性。要认真研究国家和省里的相关政策，努力做到与林业行业发展规划相衔接。要搞好调查研究，决不能关起门来、浮在上层闭门造车，要深入下去，认真总结基层实践中创造的成功经验。省林学会要组织开展专门的调研活动，各地、各单位要积极参与，搞好配合。一句话，就是要结合学会职能和发展实际，科学确定任务目标，制定一个既振奋人心、又切实可行的规范学会组织发展的具体指导意见。
二、服务大局，努力为现代林业发展提供科技支持
林学会是集学术性、公益性、社会性和创新性于一体的社团组织，承担着推进科技创新、促进科技进步、培养科技人才等重要职责。当前和今后一个时期摆在各级林学会面前的紧迫任务，就是围绕发展现代林业、建设生态文明、实现林业资源大省向林业经济强省跨越这一大局，突出发挥好科技引领和支撑作用，加快推进现代林业发展进程。为此，必须着力抓好三个环节：
一要超前抓好前沿理论研究和探索。大家都知道，发展现代林业，是当今林业的主题。那么，什么叫现代林业，现代林业的内涵是什么，为什么要发展现代林业，采取怎样的方式和途径建设现代林业，等等这些，都需要我们在不断实践摸索中进行认真的思考、研究并做出回答。对现代林业这一概念的认识和理解，还存在这样或那样的疑虑和困惑。理论上的模糊，必然带来实践上的紊乱。在这方面，各级林学会应当主动承担起前沿理论研究的责任来，组织有关专家、学者，对现代林业发展理论进行系统研究，为科学发展现代林业提供理论上的支撑和帮助。我理解，现代林业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化林业。概括起来有六大特征：一是以可持续发展理论为指导；二是以森林的多种功能、多重价值和永续利用为方向；三是以全社会广泛参与为前提；四是以充分利用现代科学技术为支撑；五是以现代化装备和现代管理方法为手段；六是以追求生态、经济和社会效益最大化为目标。这些基本内涵与特征，能否为大家所接受，还需要理论上的深入研讨和实践中的进一步检验。全省各级林学会组织，一定要增强理论研究和探索意识，努力在理论支撑行业发展的实践上下功夫，不断认识和把握林业发展的新规律，为发展现代林业提供科学的理论支撑。
二要把科技创新摆到更加突出的位置。创新不仅是应对危机、战胜困难的强大武器，也是保持经济持续稳定协调发展的不竭动力。从我省林业目前的生产力发展水平看，只有不断增强自主创新能力，才能进一步优化林业产业结构，推进林业产业升级，实现林业经济强省建设的宏伟目标。各级林学会组织，要紧紧抓住为林业发展服务这条主线，积极引导广大林业科技工作者，按照现代林业发展要求，针对林业生产实践中急需解决的问题，开展重点攻关，努力营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的气氛，使广大林业科技人员的创新智慧竞相迸发、创新成果大量涌现。要始终坚持把自主创新作为林业结构调整和经济增长方式转变的中心环节，着力在提升森林健康水平、保障生态体系安全和带动产业技术革命、促进战略性新兴产业发展等重大科技问题上取得突破，提高解决当前和未来我省林业发展重大科技问题的能力。要充分发挥企业在林业技术创新中的主体作用，不断加强科研机构与企业间的合作，逐步实现产学研相结合，努力推进科技经济的一体化。
三要着力抓好林业科技成果转化。无数实践说明，只有将科技成果转化为现实生产力，才能提升林业的生产效率，提升林业企业的竞争力。各级林学会组织，要充分利用会员众多、分布广泛的优势，按照林业自身发展规律的要求，积极引导企业主动与科研机构、大专院校等单位进行合作，调动各方面的积极性，形成整体合力，加速科技成果向现实生产力的转化。要加大先进实用技术普及推广工作，充分发挥学会组织的信息平台作用，注意收集和发布林业先进实用技术。有条件的，都要建立自己的网站，通过现代化手段进行传播。在推广应用林业先进实用技术上，可以搞有偿培训和有偿服务，在帮助企业和广大林农解决实际问题的同时，祢补学会经费的不足，达到共盈的目的。各地、各单位，特别是各级林业主管部门和林业科研机构，都要适应建立市场经济体制的要求，继续深化林业科技体制改革，进一步解放和发展生产力，从根本上解决科技与经济相脱节的问题。
三、勇于探索，不失时机地做好社会化服务职能承接工作
近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，“建设小政府、实现大服务”的呼声越来越高，特别是伴随改革的逐步深入，原由政府承担的社会化服务职能已部分转移出来，由林学会承接，这一方面说明厅党组对林学会的高度重视和充分信任，另一方面也说明学会领导是具有超前意识的，能够着眼于学会组织未来发展，未雨绸缪，先人一步，积极应对市场经济条件下林学会生存和发展的严峻考验。从这几年运作承接的实际效果看，林学会在履行科技奖励、对外交流、业务培训等职能方面取得了显著成效，得到全省林业上上下下的普遍认可，学会组织的影响力显著提升。
最近，国务院办公厅出台了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见》，明确要求各级政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会；要求各级行业协会积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与行业标准和行业发展规划、行业准入条件的制订、修订，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，组织人才、技术、管理、法规等培训，参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广，开展国内外经济技术交流与合作等。全省各级林学会组织，既要一如既往、继续扎实有效地做好已承接工作，巩固已取得成果，同时也要大胆探索，做好其他社会化服务职能承接工作，这不仅是完善市场经济体制、实现“小政府、大服务”建设目标的必然要求，也是解决社会发展问题、推进资产性改革的客观需要，同时更是林学会自身生存和发展的现实选择。
当前，林业正面临前所未有的全面改革。改革的目标是打破桎梏，进一步解放和发展生产力。这必然带来一系列林业行政管理职能的重新“洗牌”，一部分行政管理职能必然交由社会去做。早在2007年1月，厅党组在“一号文件”中就明确指出：“各级林学会组织要发挥学会的特殊职能，不失时机地把政府转移出来而学会又有能力接受的社会化服务职能承接过来。”厅党组的重视和信任，为林学会今后几年进一步拓展生存和发展空间指明了方向。各级林学会组织务必清醒地认识到这一点，牢固树立开拓进取、勇挑重担的思想，抓住林业全面深化改革的难得机遇，准确定位，有针对性地超前做好各种准备工作，特别是敢于在科技评价、资产评估、森林认证等新领域做文章，只要条件具备，就要勇于承担起政府转移的职能。目前，有关行业的学会组织已经走在了前面，将职称评定、技术鉴定等业务职能承接下来，这给我们提供了可供借鉴的经验。希望大家打开视野，主动走出去，搞好调查研究，学习和借鉴外行业、外省市的一些做法和经验，并结合我省实际，进行有益的探索。
各级林业主管部门也要树立市场经济理念，增强大局意识，按照“建设小政府、实现大服务”的原则要求，自觉精简职能、强化服务，把本该由社会组织做的事情交由具有第三方性质的学会组织来做，积极主动地支持各级林学会做好社会化服务职能承接工作，为建设高效精干、科学有序的行政机构体系框架，构建政府机构主导、社会力量参与的市场经济组织体系做出努力。
四、办好载体，不断提升期刊在林业科技普及推广及评价中的影响和价值
《吉林林业科技》是我省唯一一份公开出版发行的林业期刊，既是宣传林业、普及林业知识的阵地，也是进行学术交流、开展科技评价的载体和平台。厅党组一贯重视林业科技期刊工作，在“一号文件”中明确指出：“全省林业各单位、林学会各级组织必须把组织林业科技工作者为林业科技期刊撰稿和搞好期刊发行作为重要任务，摆上位置，抓在手上，周密部署，精心组织。”
一是，要进一步提高期刊质量。在坚持现有期刊编审制度的基础上，继续加大优质稿源组稿力度。要把动员和组织广大林业科技工作者面向林业生产一线撰写论文，作为各级林学会组织的一项经常性工作来抓，并及时搞好稿件推荐工作，在为他们提供交流载体的同时，增加期刊稿件来源。可以实行约稿办法，向资深专家和重大课题项目负责人征稿，提高稿件深度；也可以组织专家开展专题调研活动，形成有分量、有价值的调研报告。总之，就是要千方百计拓宽稿件来源渠道，解决好一般稿件不少、优质稿源不多的问题，为从根本上提高刊文质量和办刊水平创造条件。
二是，要不断扩大期刊发行量。发行量是衡量一个期刊是否具有市场前景、是否具有生命力的重要指标。在过去的几年里，经过全省上下的共同努力，《吉林林业科技》由当初发行500多册发展到目前的2500多册。虽然这是一个很大的跃升，但离正常化的办刊要求还有相当大的差距。要保持期刊的生命力、扩大期刊的影响力，必须进一步扩大期刊的发行量。对此，各级学会干部要提高认识，全省林业各级领导同志也要提高认识，只有领导同志的认识提高了，才会有订刊的积极性，期刊征订工作才会有资金做保障。各级学会干部，要积极宣传期刊对推广先进实用技术、推进林业科技进步的重要作用和意义，赢得领导同志的理解和支持，在确保完成省林学会下达的发行任务前提下，力争有所突破。
三是，要继续加大期刊宣传力度。由于《吉林林业科技》是我省唯一一份期刊，对于宣传企业形象、扩大企业影响力，特别是通过期刊让省厅及时了解基层工作，有着不可忽视的作用。各地、各单位，一定要充分利用期刊这块阵地，抓住期刊增加彩页的有利时机，积极宣传本地、本单位取得的成就，展示形象和产品，推销自己。各级林学会组织，要主动与所在单位联系，大力宣传期刊的这一功能，引导企业加大宣传力度，让全社会都了解林业、支持林业。
五、加强建设，切实发挥各级林学会组织在现代林业发展中的重要作用
林学会是全省林业领域历史悠久、会员众多、影响最大的学术性社团组织。半个多世纪以来，林学会的发展伴随着全省林业的发展而发展，同时也为全省林业建设做出了巨大贡献。全省各级林学会组织一定要积极调整工作思路，主动面向林业建设主战场，为加快现代林业发展、推进林业经济强省建设，提供强有力的科技支撑和智力支持。
首先，要抓好换届选举工作。今年，将召开省林学会第十一次会员代表大会，选举产生新一届理事会。换届选举是一项复杂的系统工程。要把这件好事办好，各级林学会组织本身必须首先高度重视起来。要积极主动地向有关业务主管部门和登记管理机关汇报沟通，争取他们的支持。要坚决按程序进行，确保换届的合法性。要进一步完善林学会章程，对与林业发展不相适应的进行必要修改，确保学会组织的凝聚力和战斗力。各基层学会要积极响应省林学会的号召，按照省林学会的部署和要求，认真做好代表选举、理事推荐和分支机构挂靠申请等有关工作，确保换届选举工作圆满成功。
其次，要抓好干部队伍素质建设。做好学会工作，前提是有稳定的机构，关键是有高素质的学会干部队伍。各级林业主管部门要按照“结构合理、素质优良、形成规模”的林业科技队伍建设要求，坚持从林业事业发展的战略需求出发，尽快把林学会组织体系建立健全起来，设立秘书处，配备专门人员负责林学会工作，为各级林学会切实发挥作用，创造条件。要高度重视秘书长队伍建设，把热爱林学会事业、有奉献精神的干部充实到这个队伍中来。各级林学会秘书长必须充分认识学会组织的特殊作用，牢固树立做好学会工作的责任感和使命感。要不断加强政治理论和业务知识学习，做到思想过硬，业务精湛。要牢固树立全心全意为会员服务的思想，注意倾听会员的意见和呼声，帮助他们解决实际问题，让广大会员真正感到学会组织是他们的“家”，为广大林业科技工作者发挥才智、建设林业营造良好的环境。
第三，要处理好与外部的关系。发挥好学会组织的作用，离不开方方面面的支持，这就要求我们的学会干部必须处理好方方面面的关系。既要主动与上级学会、科协、民政加强联系，争得他们的支持，也要主动协调与其他林业社团组织的关系，搞好相互之间的配合，充分发挥各自优势，为林业事业发展做出各自的贡献。同时，更要处理好与挂靠单位的关系，组织任何活动，采取任何举措，都要注意听取挂靠单位领导的意见，积极争取他们的支持。各挂靠单位，要积极支持林学会的工作，高度重视和切实加强林学会建设，主动在经费上提供保障，在活动上开绿灯，为林学会的发展创造更加广阔的空间。
同志们，做好新时期的林学会工作，是我们大家的共同责任，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密携起手来，在厅党组的领导下，以获奖的科技工作者为榜样，学习他们顽强拼搏、奋力开拓、勇于探索、甘于奉献的崇高精神，倡勤崇实，力克时艰，大力推动创新，勇攀科技高峰，为发展现代林业，建设生态文明，实现林业经济强省的宏伟目标而努力奋斗。
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