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王志新副理事长在中国科协会员日暨“科技服务林改”工作座谈会上的讲话
信息来源：吉林省林学会 时间：2010-12-15 [下载]
王志新副理事长在中国科协会员日
暨“科技服务林改”工作座谈会上的讲话
（2010年12月15日）
各位专家，同志们：
大家上午好!
今天是“中国科协会员日”，也是自这一活动启动以来的第二个会员日。去年的第一个会员日，我们组织了两项活动：一个是召开了分会、专业委员会秘书长座谈会，另一个是举办了专家座谈会，具体研究和商讨了如何做好分会、专业委员会工作，确保各分支机构都能较好履行职责、发挥作用，以及如何充分发挥专家作用，促进林学会事业持续、协调、健康和更好发展的问题。今年会员日的主题，是研讨科技如何为林改服务。之所以选择这样一个议题，主要是想会员日活动，既要在形式上搞起来、坚持下去，更要在内容上紧贴实际，切实解决问题。刚才，各位都从各自不同的角度，谈了“科技服务林改”的一些想法，有些想法很有见地，值得参考。会后，我们将对各位的意见和建议做些梳理，有的将纳入给厅党组的建议中去。
下面，我就如何发挥学术组织作用、切实做好“科技服务林改”工作，讲些认识和意见。
一、充分认识“科技服务林改”的重大意义
大家都知道，开展集体林权制度改革是中央的部署，也是当前和今后一个时期林业工作的重中之重。截至目前，我省共完成确权到户面积3460万亩，占参改林地面积的96%；签改合同面积3393万亩，占参改林地面积的94%，集体林权制度改革的主体任务基本完成。通过林改，做到了“还山于民、还权于民、还利于民”，从根本上解决了集体林业发展中普遍存在的“产权归属不清、经营主体不实、经管机制不活、利益分配不均”等问题，使农民真正成为了山林的主人，为巩固生态建设成果、加快农民增收步伐、促进区域经济发展开辟了更为广阔的空间。
然而，多年来形成的 “一旦栽上树就再也无人问津、任由其自然发展”的集体林经营做法和“靠山吃山、严重缺乏护山养山意识”的小农思维定式，深深地影响着人们的思想，束缚着人们的思维，面对分到手的山林资源，很多林农打起了“砍树换钱”的主意。如不采取紧急措施加以正确引导，将会给集体林业带来“空前的灾难”，无法实现“还林于民”、“青山常在”的林改最终目标。在这种情况下，迅速引导林农树立“靠山护山、得林养林”意识，走上“科学经营森林”之路，就显得尤为紧迫和重要。
早在2008年5月，国家林业局就印发了《“科技服务林改”行动方案》，标志着一个全国性的“科技服务林改”工作正式启动。历时一年后，国家林业局又于2009年9月在浙江安吉召开了“科技服务林改”工作座谈会，全面安排部署全国林业系统的“科技服务林改”工作。河北、福建、河南、浙江、云南等地纷纷制定“科技服务林改”实施方案，启动“科技服务林改活动年”和林业科技特派员创业行动，可以说活动一个接着一个，热火朝天，轰轰烈烈。
面对“全面铺开、扎实推进、逐步深入”的林改新形势，十分有必要强调科技的支撑和引领作用，使广大林农育好、管好和用好分到手中的森林资源，引导其走上科学经营森林之路，促进“青山常在、永续利用”林改目标的实现。开展“科技服务林改”工作，就是按照国家要求，针对集体林权制度改革后“产权主体多元化、经营形式多样化、生产目标多极化、服务对象分散化”的特点，进一步加强林业科技成果和实用技术的推广，整合资源，创新机制，提高乡村林业生产力和集体林地产出效益，为实现“科技兴林、兴林富民、富民强省”的目标，做出积极贡献。这种重要性，可以从以下方面加以认识、理解和把握：
首先，“科技服务林改”是科学经营森林资源的迫切需要。分林到户之后，林农素质差异很大，想法各不相同，这对本就很少采取过科学措施和技术手段进行经营的乡村林业来说，无疑更加不利。如何扭转这一被动局面，尽快使脆弱的乡村林业迅速硬朗起来，当务之急和至关重要的是引入科学经营理念，加大科学经营措施，努力提高乡村森林经营的科技含量。而要实现这一要求，迅速启动并强力推开“科技服务林改”工作，理应成为各级林业主管部门乃至各级政府的首选措施。通过强化科技的支撑、示范和引领作用，逐步引导乡村林业走上“越采越多”、“青山常在”和“永续利用”的经营发展目标。
其次，“科技服务林改”是加快农户兴林致富的必然选择。实行集体林改，广大林农成了山林的主人，急切期待从经营林地中获得更多收益。然而，这种想法随着林权证的取得和山林的真正到手，越来越真的变成了一种“期待”。原因是他们在“种什么”、“怎么种”和“如何管”、“怎样用”等一系列现实问题面前无从下手、不知所措，迫切需要“科技上门”、“技术指导”。通过开展“科技服务林改”工作，针对林农经营山林中遇到的各种技术问题加以科学指导，使科技与需求紧密结合，有利于提升林农对林地的科学经营水平，提高森林资源利用率和林地生产力，加快实现兴林富民的目标。
第三，“科技服务林改”是推动林业产业发展的重要支撑。发展现代林业，建设林业经济强省，必须加快发展林业产业，大幅提高林业在国民经济中的比重和份额，担起兴林富民强省的重任。乡村林业是全省林业的重要组成部分。乡村林业产业发展水平直接影响着全省林业产业建设水平。通过开展“科技服务林改”工作，将有力地推动“产、学、研”结合，加速科技成果转化，进一步延伸林业产业链条，提升科技创新能力和林业产出效益，推动林业产业发展，加快实现林业科技经济一体化进程。
此外，集体林权制度改革开辟了林业建设的又一片天地，也为林业科学研究和应用开辟了又一个空间，为林业科技工作提供了重大契机。通过“科技服务林改”工作，动员组织广大林业科技工作者，面向乡村、面向林农、面向最基层森林经营单位，进行科研选题，开展科技攻关、创新与服务，加快科技与生产的直接对接，接受林业生产实践的有效检验，不仅有利于科技人员树立发展现代林业的新观念，而且有利于形成科技面向生产的新机制，促进科研与生产、成果推广与应用转化的不断创新与发展。
二、努力探索“科技服务林改”的有效途径
“科技服务林改”，说起来容易，一句话的事情，但做起来却不一定轻松，虽然不见得很难，但也要有适合的载体和管用的抓手，推动起来才容易奏效。从我省林业的实际出发，就省林学会来讲，当前应当着力从以下方面入手：
一是搞集成。说得直白一点就是编资料，即编写林业科普读物。在深入开展调查研究的基础上，针对林改地区的科技需求，组织有关专家和科技工作者，对现有林业实用技术进行筛选、集成，编写成简明扼要、通俗易懂的实用技术资料，向林农发放，并通过多种渠道、采取多种形式，促其学习和应用。
二是搞培训。针对林改后乡村林业经营主体多元化的特点，分区、分期、分批举办乡村林业实用技术培训班，培训乡村林业技术骨干，培养乡土专家，然后再由他们开展面向广大林农和森林经营者的培训，进行现场指导，直接为林农服务。
三是抓示范。按照“推广一项技术、优化一片森林、搞活一个乡村、致富一方农户”的思路，选择既有代表性又有积极性的林改乡、村和农户，建立科技示范点，开展先进林业实用技术和优秀林业科技成果示范，努力打造科技兴林的样板。
四是建平台。充分利用林学会专业门类齐全和专家云集、技术密集的特点与优势，构建服务乡村林业专家库，并进行网上公示，实行资源共享，形成网上专家咨询系统，开展远程技术咨询、疑难问题会诊等多项网上服务，为林农提供更方便、更快捷、更具自由度的全天候技术支撑。
五是办期刊。充分利用《吉林林业科技》这一载体，开设面向林改地区和广大林农的实用技术专栏，积极组织刊发广大林农最迫切需要了解和掌握的森林培育技术，剖析典型案例，推广成功做法，引导森林资源的科学经营。
六是搞研讨。组织林改地区林农，采取分区域、按类型举办小规模研讨会的形式，开展专题研讨，每次突出一两个主题，交流一两项技术，总结成功经验，交流不同做法，改进和完善相关技术措施，促进科学经营。
七是下林间。适应基层所需，定期不定期地开展科技下乡活动，做好科技帮扶工作，组织有关林业专家，深入乡村农户和林间地头，实地查看，现场指导，具体回答和解决林农在林业生产中遇到的实际技术问题。
当然，“科技服务林改”的渠道不仅限于此，还有许多有效的方式、途径值得探索和发掘。
三、切实强化“科技服务林改”的保障措施
如果说林改成功的秘诀靠的是高位推动的话，那么“科技服务林改”也离不开各级领导的高度重视和大力支持。为此，必须抓好保障措施的落实。
一要强化领导。各级林业主管部门应当高度重视“科技服务林改”工作，切实加强组织领导、协调和管理，成立“科技服务林改”工作领导机构，把“科技服务林改”列入重要议程，作为加快现代林业发展、推进林业经济强省建设的一项重要措施来抓，真正做到思想认识到位、组织人员到位、责任措施到位。适时启动开展“科技服务林改”行动年活动，充分调动广大林业科技工作者和各方力量服务林改的积极性、创造性，在全社会营造起“科技服务林改”的浓厚氛围。
二要建好队伍。加强乡村林业科技推广体系建设，稳定省、市、县、乡四级林业科技推广机构，加强基础设施建设，提高推广队伍服务林改的能力。充分发挥林业科技社团的助推作用，立足学术组织自身优势和特点，赋予相应职能，交办力所能及的工作，积极组织其参加到“科技服务林改”的活动中来，为乡村林业发展贡献力量。
三要政策扶持。积极筹措资金，保障“科技服务林改”活动的正常开展，努力在资金和政策上给予倾斜，为全面开展“科技服务林改”工作创造条件。激发和保护林改后社会各界对林业投资的热情，拓展林业科技的融资渠道，采取有效措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广服务的投入，逐步形成多元化的资金投入保障机制。
同志们，“科技服务林改”工作，既是全省林业的一件大事，也是林学会的一项重要工作。我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识“科技服务林改”的重要性、紧迫性，扎实做好林学会服务林改的各项工作，努力发挥好林业学术组织在“科技服务林改”中不可替代的助推作用，力争以主题突出、特色鲜明、形式多样、富有成效的有意义的活动，服务林改，为推动我省集体林权制度改革走向深入，做出积极努力。
再过几天就是元旦了，元旦过后即为春节。在这里，我也提前恭祝各位新春快乐，预祝大家在新的一年能够取得新的业绩。
谢谢大家!
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