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努力在生态林业建设中发挥林学会的作用
信息来源:吉林省林学会 时间:2004-04-15
 
王志新
(吉林省林学会,吉林 长春 130021)??

摘要:在生态林业建设中,林学会应充分发挥人才库优势和桥梁纽带作用,为建设生态林业提供科技支撑和决策咨询。本文还对新时期林学会的有关问题进行了深入的阐述。?
关键词:林学会;生态林业建设;科技支撑
   
   
江泽民同志曾对中国林学会作过“发挥纽带桥梁作用、促进林业科技进步”的题词。这是党的第三代领导集体对林学会地位、作用的科学概括,是中央领导同志对林学会组织的殷切希望。按照这一要求,今后一个时期林学会的工作,应当围绕“一个中心”,把握“两个基点”,遵循“三条要求”,发挥“四个作用”,坚持“五项原则”,追求“六个目标”,抓好“七项任务”,落实“八项措施”,力争经过一段时间努力,把林学会工作提高到一个新的水平。
   
一、围绕“一个中心”?
   
林学会的各项工作都应紧紧围绕生态林业建设这个中心,面向生态林业建设主战场,组织开展各种科技活动,促进科研与生产结合、开发与应用结合,通过发挥纽带、桥梁作用,推动林业科技进步,为实现生态林业建设的宏伟目标提供科技支撑。这是对林学会工作的基本要求,也是林学会生存与发展的根本出路。?
   
二、把握“两个基点”?
   
服务林业中心工作和参与林业中心工作是林学会工作的两个基点。林学会的全部工作都应始终坚持为全省林业中心工作服务,同时积极参与全省林业中心工作,确保把自身工作融入到“发展生态林业、建设秀美吉林,推进历史性转变、实现跨越式发展”的伟大实践中去。   
   
三、遵循“三条要求”?
   
林学会作为我省林业权威性的学术团体,必须遵循“代表先进林业生产力的发展要求、代表林业科技进步的前进方向、代表广大林业科技工作者的根本利益”这三条基本要求,这也是“三个代表”重要思想在林学会工作上的具体体现,更是林学会组织落实“三个代表”重要思想的实际措施,必须始终一贯地加以坚持,不能有丝毫放松和懈怠。?
   
四、发挥“四个作用”?
   
通过组织开展一系列活动,切实发挥生态林业科学技术研发与创新的主力军作用,先进林业科学技术普及与推广的主渠道作用,民间林业科学技术交流与合作的主代表作用,广大林业科技人员成长与成材的主平台作用。这四大主体地位和作用,是林学会的优势所在,其他任何组织都无法替代。各级林学会必须充分认识这一点,并努力在这四个方面多动脑筋、狠下功夫、寻求突破,使林学会工作的地位、作用更加突出、充分地显现和发挥出来。
   
五、坚持“五项原则”?
   
(一)围绕林业中心工作开展活动的原则。林学会的各项活动都必须紧紧围绕全省林业中心工作来进行,绝不能搞成“两层皮”,更不能另搞一套。努力寻求学会活动与林业建设紧密结合的切入点,大力促进学术活动与科学研究、咨询服务与管理决策、技术交流与成果推广、科普宣传与素质培训的有机结合,使学会活动创造出良好的社会、经济效益。
   
(二)全心全意为林业科技工作者服务的原则。林学会必须办成林业科技工作者之家,坚持为广大林业科技工作者服务,为“依靠大科技、发展大林业”服务。
    (三)以活动为载体的原则。组织开展活动,是林学会的主导性工作。各地方的林业科技政策、先进的林业科学技术,都要靠活动这一载体来传播和交流。因此,应当把开展活动作为林学会组织的经常性工作来抓,不能可有可无,也不能忽紧忽松,必须常抓不懈。
   
(四)运用市场机制办会的原则。事业单位改革的一个重要目的是将其逐步推向市场,逼着一些单位到市场中找食吃。适应这一要求,各级林学会从现在起就应当树立市场观念,逐步学会运用市场机制办会,不断增强自身造血功能,努力提高在市场竞争中生存与发展的本领和能力。?
   
(五)允许和鼓励创收的原则。打破传统的思维方式和工作模式,树立经营理念,放开、放宽政策,允许和鼓励学会组织利用自身优势及各种渠道创收,以弥补经费不足。?
   
六、追求“六个目标”?
   
在把解放和发展林业生产力作为林学会工作总目标的前提下,进一步追求以下六个具体目标:
   
(一)为现代林业发展提供前沿性的理论支持。充分运用林学会人才荟萃、知识密集的优势,围绕现代林业发展中的重点、难点和热点问题,组织开展理论攻关,为现代林业发展奠定理论基础。
   
(二)为生态林业建设提供强有力的科技支撑。发展生态林业,建设秀美吉林,是本世纪前50年我省林业发展的宏伟奋斗目标。实现这个目标,以广大林业科技工作者为主体的各级林学会组织不仅义不容辞,而且责无旁贷,必须通过自身的努力,把广大林业科技工作者动员和组织起来,围绕生态林业建设中的一些重大问题进行攻关,排除制约其发展的技术瓶颈,为生态林业发展提供技术保障。?
   
(三)为重大管理决策提供专家型的咨询服务。充分发挥林学会专家咨询委员会的作用,积极组织各方面专家参与林业管理决策活动,自觉为决策者提供专家咨询意见和有关政策、法规信息,以保证林业决策更加科学、合理、规范。 
   
(四)为科技成果转化提供较坚实的桥梁纽带。通过学术交流、科企对接、送科技成果下乡等多种途径,让更多的林业科技成果走出试验场、研究室,在更大的空间和领域内发挥作用。这种桥梁和纽带作用,是非林学会组织所难以替代的,必须采取有效措施,保证其作用的发挥。?
   
(五)为广大科技人员提供更广阔的研发舞台。林学会作为广大林业科技工作者之家,一项重要任务就是为林业科技工作者进行科学研究、技术攻关和科技开发搭建平台,提供更广阔的用武之地,使广大林业科技工作者的聪明才智得以充分展示,努力成为大科技战略的忠诚实践者。?
   
(六)为林业科技进步提供经常性的助推动力。科技进步是林业发展的生命线和原动力。紧紧依靠科技进步,是加快林业发展、实现林业振兴的根本出路。各级林学会组织必须依靠经常性的活动,把广大林业科技工作者动员组织起来,积极参与和投身到生态林业建设的伟大实践中去,做实施科技兴林战略的表率,做推动林业科技进步的模范。?
   
七、抓好“七项任务”?
   
(一) 经常开展学术交流活动。组织开展学术交流活动是各级林学会首要和经常性的任务。今后一个时期,各级林学会应当把组织开展学术研讨与交流活动的切入点,放在大力实施“推进大开放、发展大林业、依靠大科技、实现大跨越”四大战略的关键问题上,放在“发展生态林业、建设秀美吉林”宏伟目标的制约要素上,放在深入推进“退耕还林、生态草建设、三北防护林建设、天然林保护、野生动植物保护和自然保护区建设、现代化林木种苗建设”六大生态工程的技术难题上,使林学会的各项学术活动真正融入到生态林业建设之中,与全省林业中心工作挂得更紧,切实体现林学会服务中心工作和参与中心工作的定位要求。?
   
(二)大力加强科技普及与技术推广工作。以提高林农和林区社会民众林业科技素质为目标,充分利用林学会科技人才库的优势,采取一切可能的方式和渠道,大搞科技普及工作。积极动员、组织林学会会员投身于科普事业,逐步建立一支由科普专家、科技工作者、科普自愿者共同组成的林业科普队伍。积极联合有关机构和组织参与科普工作,通过开展科企对接、科技下乡等实实在在的活动,让林业科技知识普及全省城乡。这是林学会组织必须切实履行好的一项重要职能,应当紧抓在手,坚持经常。?
   
(三)高度重视技术服务工作。服务于生态林业建设中心工作的一个重要方面,就是为广大林农和热心于生态建设事业的务林人提供林业技术咨询和服务,这是各级林学会组织必须引起重视并努力抓好的一项重要工作,也是进一步拓展林学会活动空间、提升林学会的社会认知度和影响力的一个重要切入点。在这方面,一些地方创造出了不少好的做法,也积累了一些成功的经验,应当很好总结、推广。譬如,请专家到田间地头指导果树栽培和病虫害防治工作;与其他学术组织联合解答林业生产技术难题;针对一些乡村林业发展滞后的实际开展林业科技扶贫等等。?
   
(四)认真搞好决策咨询工作。决定一个地方林业工作成功与否的一个重要环节,就是看其决策是否科学。各级林学会都应高度重视这项工作,自觉主动地组织专家为本级林业管理决策提供帮助。
   
(五)重视开展对外学术交流与合作活动。开展对外学术交流与合作活动,是各级林学会的一项重要职责。今后不仅应当重视起来,而且应当大张旗鼓地搞、广泛地搞,努力形成上下联手、内外互动的工作局面。通过广泛交流与合作,充分利用好国内外林业科技成果资源,走捷径,实行“拿来主义”,这样不仅可以降低研发成本、缩短开发历程,而且可以使我们的工作从一开始就建立在国内外先进水平的基点之上,切实将先进林业生产力代表好、发展好。?
   
(六)协助抓好科技期刊工作。作为面向林业科技工作者、面向林业生产实践的林业科技期刊,是各级林学会组织传播林业科技政策与信息、推广先进林业技术与成果的载体,是广大林业科技工作者进行科技攻关、开展技术练兵的阵地。能否办好林业科技期刊,全省林业各单位、林学会各级组织和广大林业科技人员都有责任和义务。从这一点上说,办好林业科技期刊,理应成为各级林学会工作的一项重要内容。各级林学会应当把组织林业科技工作者为林业科技期刊撰稿作为一项重要任务,摆上位置,抓在手上,周密部署,精心组织。今后,继续提倡各地区和各专业委员会、分会出专刊,同时探索与市、县林学会和企业、事业单位出合刊,把大家用辛勤劳动研发的科研成果通过期刊的形式发表出来、推介出去,使其在更大范围内发挥作用。加大宣传力度,向社会进行广泛推介,使林业科技期刊真正成为展示企业形象、推介企业产品、宣传林业工作的载体,成为林业企业走出山门、省门、国门和走向社会、进入市场的桥梁。?
   
(七)放手搞好经营开发工作。在市场经济高速发展的今天,林学会再单靠伸手要钱搞活动已经没有出路,必须树立经营思想,充分利用自身优势,立足林业、面向市场搞开发,兴办实体,创造收益,增强自我造血功能,逐步扔掉拐杖,走出一条以会养会的新路子。为此,必须冲破传统观念的束缚,放胆、放手发展学会经营业务,力争通过几年努力,使各级林学会逐步走上自我发展的良性循环轨道。?
   
八、落实“八项措施”?
   
(一)紧紧围绕生态林业建设的中心任务开展学会工作。随着社会生产力的不断发展进步,我国已进入全面建设小康社会的重要历史时期。小康社会的三大标志之一是生态良好,这是社会对林业主导性需求发生重大变化的突出体现。适应这一变化,林业正在经历着由以木材生产为主向以生态建设为主转变的重大调整。推进历史性转变,建设良好生态环境,保障国土生态安全,是时代赋予林业的重要使命。履行历史使命,建设生态林业,为林学会的发展提出了新的更高标准,不仅前进方向更加明确,而且发展空间更加广阔。这就要求林学会的工作,必须把握现代林业发展趋势,紧跟生态林业建设步伐,紧紧围绕重点生态工程中的各种重大问题,组织开展科学研究、技术攻关和学术交流,为政府宏观决策提供科学依据,为推进工程实施提供科技支撑。当前和今后一个时期,应当把林学会的工作重点放在关于加快林业发展若干政策问题的调查研究上,并力争在一些关键问题上取得突破;把调查研究的重点放在实施振兴东北老工业基地战略的政策研究上,并力求在生态先行、搞活国有森工企业、科技支撑等方面取得进展;把科技攻关的重点放在退耕还林、生态草建设、天然林保护等重点生态工程上,并务求取得实效。林学会的各项活动都应当紧密围绕生态林业建设的中心任务来进行,真正做到围绕中心、服务中心、参与中心、推动中心,成为林业中心工作的重要支点和不可或缺的组成部分。?
   
(二)始终坚持以林业科技工作者为主体的建会原则。林学会是由广大林业科技工作者组成的学术团体。学会组织任何活动,都应以林业科技工作者为主体,始终坚持把发挥林业科技工作者作用、为林业科技工作者服务摆在首要位置,成为广大林业科技工作者的忠实代表。遵循这样的建会原则,从林学会建设的实际出发,今后一个时期应当在以下两个方面有所突破。一个是把组织发展的重点放在非公有制林业和外籍人员上,把林学会工作的触角伸向社会上一切热心和投身于林业建设事业的务林人,努力扩大林学会的工作领域和空间;另一个是把组织建设的突破口放在探索发展林学会事业研究员上,在林学会系统内和系统外,按照一定条件和程序,聘请研究员和特约研究员,作为林学会会员构成中的新生力量和林学会组织体系中的重要组成部分,进一步激活林学会自身的组织血液,努力使林学会组织能够在更广泛更深的层面上发挥作用。?
   
(三)把组织开展活动作为林学会的主要任务和经常性工作来抓。林学会作为学术性团体,必须坚持以活动为载体,通过开展内容紧贴中心、形式灵活多样的各种活动,凝聚力量,动员、组织广大林业科技工作者积极投身于林业中心工作。一般应做到,季有小活动,年有大活动,实现学会活动经常化。就近期讲,主要是搞好关于加快林业发展若干政策问题的调研活动,为出台有关加快林业发展的决定做好理论准备。同时,积极响应关于开展为振兴东北老工业基地服务活动的倡议,开展以“建设良好生态、振兴东北林业”为主题的系列研讨活动,围绕退耕还林、森林经营等生态建设重点、难点和薄弱环节开展研究、交流,推动十年绿化美化吉林大地活动走向深入。通过开展活动,充分体现林学会组织紧贴中心、抓住机遇、推动工作的职能作用。?
   
(四)不断深化学会组织管理体制和工作运行机制的改革。改革是学会生存与发展的出路所在。对学会进行改革应当遵循的重要原则,就是与建立和完善社会主义市场经济体制相适应,有利于承接政府职能的转移;与推进事业单位改革的相关政策相适应,有利于学会由管理型、活动型向经营型、开发型的转变;与促进林业科技进步的职能要求相适应,有利于充分发挥学会的纽带和桥梁作用,为推进林业历史性转变、实现林业跨越式发展服务。说到底,就是建立有利于实现改革和发展林业生产力这一学会工作总目标的组织管理体制和工作运行机制。为了更好地发挥各级林学会及其内设机构的作用,应当在调查研究的基础上,进一步完善林学会内部机构设置,坚持从实际需要出发,按照有利于林学会及其各机构发挥作用、有利于提高工作效率、有利于调动广大林业科技工作者积极性的要求,保留被实践证明是有效的机构设置,精简长期不发挥作用的机构设置,增加能够充分发挥上下积极性的实体机构设置,以便更好地履行职能、发挥作用。?
   
(五)努力创新与林学会职能相适应的活动方式。创新是林学会事业发展进步的原动力。在发展市场经济的新形势下,林学会的各项工作都面临不同程度的挑战。学会要在充满竞争的时代谋取一席之地并站稳脚跟,不仅需要用改革的办法优化活动的内容,而且需要以创新的精神调整活动的方式。当务之急是用市场经济的思想武装头脑,摆脱旧有的思想意识和僵化的思维方式,学会运用市场经济的理念组织活动、协调事务。关键是打开视角,放宽眼界,拓宽活动空间,创新工作方式。不仅立足省内、行业内,还应面向省外、行业外以及国外;不仅搞研讨活动,还应搞考察活动;不仅可以开会,还可以办班;不仅立足自身的力量组织活动,还可以联合其他机构、单位共同组织活动。只有这样,才能真正将林学会工作融入市场经济的大潮之中。除了组织正常的研讨活动外,还应组织赴国外、省外进行学术考察活动。通过组织考察、交流,把林学会的活动方式和活动领域搞得更活一些、更宽一些,打造林学会活动新优势,再塑林学会组织新形象,使林学会在更大的空间有所作为、得到发展。
    (六)积极探索市场条件下林学会生存与发展的新路子。随着市场经济体制的逐步完善,林学会的生存与发展将面临严峻挑战。特别是随着事业单位改革的深入,林学会的生存和发展问题将更加凸显出来,可谓形势逼人。在这种情形下,是逆势硬挺还是顺势而为,成为摆在各级林学会面前的重大课题。硬挺不是办法,寻求才有出路。应当把争取社会各界支持与增强自我发展能力有机结合起来,积极探索既适应市场经济体制要求、又符合自身规律特点的林学会生存与发展的新路子。各级林学会都应从“活动学会”、“管理学会” 的理念中走出来,牢固树立“经营学会”的观念,努力加强林学会自身的能力建设。大力开展经营开发等创收活动,只要政策、法规允许,只要取得了合法、有效的许可,什么挣钱就经营什么,什么见效快就搞什么,通过创收积累资金,提升自我救助能力,为林学会的生存与发展奠定经济基础。采取倾斜政策,广泛吸引企业和社会知名人士参与林业科技社团资源的优化配置,努力扩大社会化主体投资助会的份额。组织科技人员积极参与国家和省重点科技攻关项目,在开展研发活动中获取经费收入。将市场机制引入科技咨询服务工作,变无偿为有偿,由坐等来客到上门服务,使咨询服务工作逐步成为学会增收的一条重要渠道。全省林学会的各级干部都必须进一步解放思想,既要精通学会的管理,更要学会学会的经营,通过放胆经营,把学会搞活,千方百计地增加收入,逐步形成多元化的经费来源格局,使林学会能够在走向市场中立于不败之地。?
   
(七)切实加强各级林学会秘书长队伍的素质建设。林学会工作的好坏,很关键的一条取决于秘书长的能力是否过硬。林学会是专家、学者云集的地方,对秘书长的素质要求很高,不仅应当思想好、业务通,而且应当具备较强的组织协调能力、人际交往能力和文字综合能力,但至关重要的还是应当有强烈的事业心、责任感。作为秘书长,应当想问题、琢磨事,当好谋士;干中学、学中干,抓好落实。为此,必须认真履行职责,从健全制度入手,切实规范学会工作,注意听取会员呼声,积极组织开展活动,努力推进学会工作经常化、制度化和规范化。树立超前思想,增强创新意识,继承传统但不墨守成规,敢于突破并能循序渐进,不但能发掘工作的新优势,还能创造事业的新境界。加强学习,强化训练,尽可能地参加一些业务培训,不断拓宽视野,增强素质,提高办事能力。强化沟通与联系,加强交流与合作,逐步建立起上下联动的工作运行机制。通过秘书长自身素质的提高和卓有成效的工作,不断增强林学会组织的凝聚力、影响力和战斗力,把广大林业科技工作者紧密地团结和组织起来,为发展生态林业、建设秀美吉林贡献力量。?
   
(八)自觉争取社会各界对林学会工作的重视和支持。学会工作的社会性和群众性特点决定其全部活动必须有较为宽松的环境。各级林学会多数挂靠于本级行政组织,不是独立单位,因此正确处理学会与挂靠单位的关系就显得尤为重要。各级林学会应当主动争取挂靠单位的领导,自觉服从和服务于本级行政中心工作,并积极参与其中,在有所作为中得到认可。充分发挥学会组织联系广泛、工作自由度大的优势,组织广大林业科技工作者,围绕制约林业发展的重大问题,开展科技攻关,在排忧解难中赢得地位。通过学会组织富有成效的工作,在部门、单位与科技人员中架起一座桥梁、系上一条纽带,切实发挥好林学会的服务功能。同时,各级林学会应高度重视与当地科协组织、民政管理部门的关系,自觉接受其业务指导和管理,积极参与其组织的各项活动,牢固树立起行业学会的良好形象。

*此文刊于《吉林林业科技》2004年第2期