林下经济是未来林业发展的潜力和希望所在

——在吉林省林学会林下经济分会成立大会暨首届吉林省林下经济学术研讨会上的讲话

吉林省林学会副理事长兼秘书长 王志新

（2015年11月26日） 

各位专家、各位代表：

　　大家上午好！

　　值此冬雪乍寒之际，我们在这里举行吉林省林学会林下经济分会成立大会暨首届吉林省林下经济学术研讨会。首先，请允许我代表吉林省林学会，对大家不辞辛苦前来参加会议表示感谢，对有关专家学者为此次主题研讨活动所做的努力表示由衷的敬意！

　　筹备成立林下经济分会，是我去年参加中国林学会林下经济分会成立大会后就有的动议，之所以推至今日才召开成立大会，是想利用更多的时间来考虑和设计分会构成，来筹划和履行相关手续，来匹配和充实成立大会的有关内容，使之更成熟、更充分、更富有实质内容，更经得起实践和历史的检验。

　　经过省林学会与有关方面缜密协商、征求意见，确定了林下经济分会的组成人选和挂靠单位，并依照《吉林省林学会章程》的有关规定，采取通信表决的方式，送各常务理事审议通过，今天正式公布审议结果，组成由北华大学林学院院长、林业与生态环境省重点实验室主任、博士生导师杜凤国教授为理事长；吉林农业大学国家中医药管理局药用植物栽培与育种实验室主任、博士生导师杨世海教授，吉林农业大学菌物研究所研究室主任、吉林省林学会食（药）用菌分会理事长兼专家咨询委员会副主任刘晓龙教授，吉林农业大学中药材学院教授、吉林省林学会药用植物分会理事长兼秘书长尹春梅，吉林省林业科学研究院研究员、吉林省林学会学工委副主任兼科工委副主任陈建军，吉林省长白森林经营局多种经营公司经理、高级工程师薜峰，吉林省红石林业局营林处处长、高级工程师乔树春为副理事长，北华大学林学院食品系主任、生态学博士孙广仁教授为秘书长的分会构成，人选来自教学、科研、生产一线，既有专家学者，也有实际工作者，代表着林下经济领域的广大科技人员。本次大会的举行，标志着我们省的林下经济工作从此有了专门的研究组织，必将引领全省林下经济发展走向一个新的阶段。在此，让我们以掌声对吉林省林学会林下经济分会的成立和各位理事长、副理事长、秘书长的当选，表示热烈的祝贺！

　　希望各位理事长、副理事长、秘书长能够不负众望，不辱使命，脚踏实地，认认真真组织好分会各项活动，让分会真正发挥其应有作用；希望各位都能充分利用各自优势，主动自觉地承担起各自的责任和义务，为推动分会发展贡献力量。由于是首次成立，算是对分会的支持，我们这次大会办会就由省林学会秘书处来负责了，经费也由省林学会来承担了。作为分会挂靠单位，北华大学林学院，在今后的分会活动中，应当积极提供人财物等各方面支持，保证分会正常开展各项活动。

　　为了丰富大会内容，经与杜凤国理事长研究沟通，决定同时召开首届林下经济学术研讨会。自会议通知下发以来，全省反应热烈，尤其是基层单位报名踊跃，参会人数超出我们想象，说明大家都非常关心林下经济发展，热切希望能有一个学习和交流的机会。

　　那么，说了半天，到底何为林下经济呢？以我的理解，所谓林下经济，就是以林地为依托，以科技为支撑，充分利用林下资源和空间，选择适合生长的动植物种类进行科学合理种植养殖，或者选定适合休憩观光的森林旅游资源进行有效开发利用，建设具有生物多样性和经济产出型的森林生态系统，进而成为林业经济发展新的增长点，为林业职工和林农增收致富开辟新的路子。

　　从这一意义上说，林下经济具有如下三大特征和属性：首先，它是一种绿色经济。依托林地资源和森林环境，所生产的产品是低碳环保无污染的绿色产品，增加的是绿色GDP，同时还可丰富绿色餐饮、绿色消费、绿色外贸品种，实现林业经济乃至整个国民经济的绿色增长，拉动绿色致富和绿色消费，促进绿色外贸发展。其次，它是一种立体经济。充分利用林地资源和林下空间，进行长中短有机配置、上中下综合开发、林农牧渔复合经营，实现林地立体开发、综合利用，构建生物多样、产出多元的森林经营系统。第三，它是一种民生经济。为转型后的林业职工和当地留守农民以及外出后返乡的农民工提供绿色就业平台，实现不砍树也能就业、不出乡也能致富，而且投资少、见效快、产出高，是进一步拓宽林业经济领域，繁荣林区和农村经济发展，加快新林区和新农村建设的重要途径，成为集体林权改革、国有林场改革、国有林区改革后林业转型发展、林区二次创业的战略性产业，为帮助林区职工及广大林农实现绿色致富提供一个新的选择和突破口，为带动林区小城镇建设、促进绿色城镇化发展提供一种有效的发展模式。

　　总体来说，林下经济的发展，必将推动绿色增长，促进绿色城镇建设，加快林业职工和林农绿色致富步伐，是林业转型发展的现实选择和必然要求，是实现林业可持续发展的潜力和希望所在。正因如此，早在2012年7月，国务院办公厅就下发了《关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2012〕42号），对科学合理利用森林资源、加快推进林下经济发展进行了总体部署。国办意见下发之后，国家林业局下发贯彻落实《国办意见》通知（林改发〔2012〕204号），省政府办公厅下发《关于加快林下经济发展的意见》（吉政办发〔2012〕63号），要求以扩大林下经济发展规模、提高林地综合利用率和产出效益、提升林下经济产品加工能力、增加农民和林业职工收入、打造一批林下经济产品知名品牌为目标，科学规划、合理布局，推进示范基地建设，推动林下经济产品加工业转型升级，强化科技支撑和技术创新，完善社会化服务体系，加强市场流通体系建设，完善扶持政策，建立健全投入保障机制，加大金融支持力度，加强基础设施建设，加大宣传力度，加强监督管理，加强组织领导，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，为实现绿色增长，推动生态林业、民生林业发展做出贡献。

　　贯彻落实国、省加快林下经济发展的一系列意见要求，吉林省林学会作为林业行业学术社团组织，义不容辞、义无反顾地承担起科技支撑的大任，在此前立足林下经济发展坚持每年组织专家编写1本科普书、举办1个培训班的基础上，于2012年9月，在松原，第一次以贯彻落实《国办意见》为统领，以吉林省林业技术推广站和吉林省林学会2家的名义，举办吉林省林业技术推广站第1期、吉林省林学会第9期林业实用技术暨药用植物栽培技术培训班。此后，继续坚持每年编写林下经济技术资料，每年开展林下经济实用技术培训，适时组织林下经济学术研讨。去年争取国家资金12万元，实施林下参栽培技术推广示范基地建设；今年争取省里资金10万元，启动林下天麻栽培技术推广示范基地建设。虽然省林业技术推广站、省林学会在林下经济技术普及、推广方面持续做出不懈努力，但仍觉有很大尚需努力的空间。因此决定借鉴中国林学会的做法，成立林下经济分会，举办林下经济发展学术研讨会，为从事林下经济科研、技术和管理人员搭建交流平台，更好地服务于全省林下经济产业发展。这是省林学会办会宗旨和重要使命的具体体现，也是省林学会业务范围在林下经济领域的延伸与拓展。

　　我省林下经济发展有着悠久的历史和丰富的经验，全省许多地方都在大力发展林下经济并取得显著成绩，初步形成林下种植、养殖、资源采集加工、森林景观利用等多种产业类型，林药、林菌、林菜、林果、林禽、林畜、林蜂、林景等多种发展模式。我省的通化县、汪清县、省北佳林业科技开发有限公司、桦甸市宏兴种养殖有限责任公司、白山林村中药开发有限公司被国家林业局推荐认定为2014—2015年国家林下经济示范基地，走出一条林地增值、农民增收、生态良好的林下经济发展之路，绿荫下开发真金白银，成为林农身边实实在在的“钱袋子”。但总体上也存在开发程度不够、缺乏龙头加工企业、市场组织化程度低、资金投入不足等问题。

　　应该指出的是，发展林下经济绝不是搞一家一户的小打小闹，要把它作为一个系统工程来研究，作为一个大产业来谋划，因为在这样一个庞大的系统工程里边，包含着种植、养殖、采摘、加工、观游以及储运、营销等多个产业链条，每一个链条里边又包含着不同的产品生产种类，而且相互交织、相互依存，出现哪一环节断裂都易导致前功尽弃、功亏一篑。这既有技术支撑问题，如何让林下经济发展得到先进技术的强力依托，提高林农运用先进技术的水平和能力，进而提高林下经济发展的质量、效率和效益；也有组织形式问题，采用何种组织形式更为科学，运用何种管理模式更为适合，实行何种服务方式更为有效，都将深刻影响林下经济的发展。这其中最为关键的是技术上的把握，无论是生产技术还是管理技术，无论是自然科学还是社会科学，都面临技术上缺少支撑的严峻考验。

　　本次研讨会的主要任务，就是深入贯彻落实国、省两办《加快林下经济发展意见》要求，紧密围绕全省林下经济发展突出问题进行研讨交流，充分发挥广大林业科技工作者在促进林下经济发展中的科技支撑和智库作用，集中展示全省林下经济发展理论与实践的最新研究成果和发展经验，为全面提升生态林业、民生林业发展水平，加快推进现代林业、生态文明和美丽吉林建设步伐，做出不懈努力。

　　希望与会专家、代表深入交流，畅所欲言，为吉林林下经济发展把脉问诊、建言献策，共同谋划林业转型发展的宏伟蓝图。更希望大家能以此次会议为起点，切实履行职责，坚持为林业中心工作服务、为林下经济发展服务、为广大林业职工和林农服务的理念不动摇；继续探索林下经济发展方向，提高广大林农技术水平；深入实践，积极挖掘林下经济发展未知领域。同时，也竭诚欢迎各位将研究成果以论文形式发给《吉林林业科技》。《吉林林业科技》作为全省林业唯一一份科技期刊，在科技引领、科研成果评价等方面具有重要作用。期望通过这一载体功能作用的有效发挥，促进全省林下经济发展。

　　再次感谢各位专家、与会代表对省林学会工作的认可和支持，希望今天的研讨会能对大家有所帮助。

　　最后，预祝研讨会圆满成功！

　　谢谢大家！