在吉林省森林休憩保育研究会

成立大会暨第一次会员大会上的讲话

吉林省林学会副理事长兼秘书长 王志新

（2015年11月27日）

尊敬的张晓军部长、于志远处长，各位会员：

　　大家上午好！

　　今天是个令人难忘的日子，2015年11月27号，我们在这一天、在这里——省科协礼堂，隆重举行吉林省森林休憩保育研究会成立大会暨第一次会员大会。这标志着运筹近2年的森林休憩保育研究会如婴儿般呱呱坠地、正式诞生。首先，我谨代表吉林省林学会，并以我个人的名义，对本次大会的召开和吉林省森林休憩保育研究会的成立表示祝贺，对省科协、省社会组织管理局的高度重视和大力支持表示感谢，对各位发起人的远见卓识和不倦努力表示敬意，对各位会员的积极认同和热情参与表示欢迎。

　　大家都知道，我省是全国重点林业省份之一。东部长白山区素有“长白林海”之称，是我省松花江、鸭绿江、图们江三大水系发源地，在整个东北乃至东北亚地区生态系统中占有重要位置。全省林业用地面积近930万公顷，有林地面积827万公顷，森林覆盖率43.9%，活立木总蓄积9.7亿立方米。全省建有不同类型的自然保护区42个，面积261.3万公顷，其中国家级自然保护区14个，省级自然保护区21个。建有省级以上森林公园57个，面积近224万公顷，其中国家级森林公园35个，省级22个。全省湿地面积172.8万公顷，其中天然湿地102.5万公顷，人工湿地70.3万公顷。建有各级湿地保护区、湿地公园43处，其中国家级重要湿地8处，向海、莫莫格被国际湿地公约组织评为国际重要湿地。已查明野生植物种类3890种，占全国植物种类的13%，其中列入《国家重点保护野生植物名录》的16种。现有陆生野生动物445种，约占我国陆生野生动物种类的17.6%，其中列入《国家重点保护野生动物名录》的76种，东北虎、远东豹、梅花鹿等一批国家重点保护物种在国际濒危物种的抢救与保护中具有极为重要的地位。东北虎作为国家I级保护野生动物，在全世界仅存450只左右，在全省分布11-13只。

　　我跟大家介绍这些数字、情况的意思，就是想告诉各位，我们有这样一个庞大的多种资源体系，而在科研开发研究系统配置上却仅有10个研究院所以及省林学会、动保协会、林蛙协会等3个社会组织，在国家日益重视发挥社会组织作用的大背景下，力量明显不足。换句话说，目前情况下，亟待充实研究力量，加强多种森林资源开发利用研究。而在组建国家系列科研事业单位、增加财政编制困难重重的情况下，积极动员社会力量，把热心于林业科学技术研究事业的科技人员组织起来，立足某一专业领域，成立相应社会组织，开展相应学术研究，不失为是一种组建快、成本低、影响大、效果好的明智选择。也就是说，以我们省的自然情况来看，具备成立吉林省森林休憩保育研究会得天独厚的先决条件。这是我们这个研究会成立的第一个考虑。

　　各位也都清楚，国家从2015年下半年起，全面停止了我们省的商业性采伐，未来几年，可能会全面停止一切采伐。只要是公益林，可能都要保护起来，不再生产任何木材。这必然迫使林业行业的发展要有一个方向性选择，那就是从以木材生产为主向以森林培育保护为主的方向转变。本月初，省政府常务会议已经审定同意了省林业厅提出的国有林区、国有林场2个涉及林业体制等深层次改革方案，但如何转、怎么转，在转向的过程中可能会遇到什么问题、如何解决这些问题，等等，都需要进行深入研究，迫切需要组建一支学术性社会组织，承担起森林保育学术交流、研讨、咨询、服务等重要职责，为行业转向提供咨询、进行服务。这不仅是未来林业发展的必然选择，也是解决制约当前林业发展问题的现实需要，是我们设计并申请筹备成立吉林省森林休憩保育研究会最主要的动因。

　　正是基于上述两方面考量，我们从去年就开始运作筹建森林休憩保育研究会。这期间得到了省科协，特别是学会学术部的鼎力支持，晓军部长不仅高度重视、热情支持，而且亲自协调、积极推动。同时，也得到了省社会组织管理局的高度认可，在论证、审批的为数不多的几家新建学会里面，我们位列其中，这不能不说蕴含着上上下下、各个方面的高度认可和协同努力。在此，请允许我代表即将成立的吉林省森林休憩保育研究会，代表在座的各位会员，对省科协特别是学会学术部和省社会组织管理局，表示衷心的感谢！

　　在运作成立研究会的过程当中，我们也对成立这一社会组织的可行性进行了多次研究，认为在森林休憩保育领域成立研究性学术组织，填补这一领域尚无相应社会群体的空白，将分散的森林休憩保育科技工作者凝聚起来，为发展现代林业、建设生态文明、实现美丽吉林奋斗目标贡献力量，不仅十分必要，而且切实可行。因为，我们有一群热心于这一事业的科技人才，尤以北华大学林学院副院长、博士生导师郭忠玲教授为领军人物。作为主要发起人，郭教授长期以来一直从事森林休憩保育研究和教学工作，在行业内、同领域具有资深而广泛的影响，是牵头组建吉林省森林休憩保育研究会最为合适的人选，而且他本人也非常愿意从事社会组织工作。其他发起人员分别来自林业科研、规划、勘察设计、自然保护、产业经济以及园艺、森林保险等不同领域，也都是在相关领域具有一定知名度的专家、学者，在所在领域都具有一定的代表性。特别值得一提的是，我们今天会议的主持人张新国张总裁，他对我们研究会的成立，倾注了热血，投入了精力，给予了积极关注和大力支持，今天又受命亲自主持成立大会，足见其重视程度。在这里，我也要由衷地说一声：谢谢你们，谢谢这9位研究会的发起人！相信有你们这样一群人在会里工作，一定能把研究会办好，一定能发挥好连接林业主管部门与广大森林保育科技工作者的桥梁和纽带作用，凝聚会员力量，集中科技人员聪明智慧，为林业发展献计出力，解决技术难题，开展科技攻关和技术创新，为林业科技工作者搭建平台，为发展现代林业提供支撑。

　　这里还要说明的是，关于主管部门的设计和考虑问题。历史上的多数行业学会、研究会，大多挂靠在相应的行业主管部门。吉林省林学会就是如此，它与吉林省林业厅相伴而生，同时存在，并肩发展。而且至上而下有一套与林业行政部门几近相同的组织体系，这也是它为什么具有浓厚的官办色彩和计划发展模式、活动方式、工作理念的主要原因。而吉林省森林休憩保育研究会则不同，从组建初衷到办会性质，从任务、业务范围设计到工作、活动方式选择，都以市场和社会为着眼点和立足点，其目的就是为了适应国家未来社团改革的总要求和发展方向，祛除更多行政干预色彩，避免传统学会常常出现的计划性、受制性，恢复民间社会组织应有的自主性、自由度，充分体现第三方意愿，展示社会性价值。为此，我们在设计主管部门方面选择了省科协这一学术社团组织。这样的考虑和设计，更加符合未来学术组织发展的相关政策要求，符合国家有关法律、法规规定，符合林业实际和发展要求。研究会成立后的各项登记、年度检查、业务活动、思想政治工作、党的建设、人事管理、对外交往、接受境内外捐赠、资助和财务管理等工作，均由省科协负责监督管理。今天大家之所以能够坐在这里开会，在省科协礼堂举行成立大会，也能充分说明这点考虑和设计。

　　还有一个要说明的，是今天为什么没有请相关部门的领导参会。刚才说了，未来社会组织改革的方向是去行政化和事业依赖性。既然我们已经选择了无挂靠部门，那也就没有必要搞成传统学会那样，请相关部门领导来捧场、凑热闹。我们未来所要考虑的主要事情，是围绕全省林业中心工作，立足森林休憩保育，把我们的研究搞好，把活动搞上去，办出特色，做成品牌，这是我们追求的方向和目标所在。因此，我们在会议规格和规模上也就没有做更高、更大的设计，只是想把事情做好，而不去搞那些门面上的事情。这一点，还请各位会员理解。

　　我们这个研究会，是由林业科技工作者自愿组成，依法登记成立，在吉林省域开展活动，活跃和推动林业科技事业发展的学术性、联合性、专业性的非营利性群众组织。研究会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，团结、组织广大林业科技工作者，贯彻执行党的基本路线，坚持依法、民主办会，倡导求真务实、实事求是和尊重知识、尊重人才的风尚，大力开展科技攻关、学术研讨、技术交流活动，推动森林生态保育、环境保护、森林旅游观光、林下经济发展。在业务活动范围上设计了6项内容，包括：开展林业学术研讨、交流活动，组织森林休憩游乐与生态保育认知等各式联谊、训练活动；普及森林保育技术知识，开展森林保育经营咨询服务，推动发展林下经济复合经营，推广林副林特产品种植养殖技术；推动海峡两岸森林休憩保育交流互动，开展民间、国际森林保育经营技术合作，发展同国内外林业团体和林业科技工作者的友好往来；接受委托，开展森林保育人员继续教育和培训工作，组织开展森林保育建设项目赴外技术培训活动；依法开展经营活动，举办符合本会宗旨的社会公益事业和法人经营实体、非法人经营机构从事经营开发工作；积极做好政府职能转移承接工作，探索开展符合本会宗旨的社会化服务活动。这一宗旨和业务范围的设计，得到省科协、省社会组织管理局的认同认可。按照业务主管部门和登记管理机关的批复要求，今天大家在这里举行第一次会员大会，通过章程，选举理事会；召开一届一次理事会议，选举常务理事会和会长、副会长、秘书长，正式构建吉林省森林休憩保育研究会领导机构，组建办事机构。需要说明的，是本次大会不组建分支机构和工作机构，因为我们这个研究会才刚刚成立，各项工作还没有起步，未来会发展成什么样子目前也不得而知，况且实际工作中到底需要怎样的专业组织体系架构尚需实践的积淀和历史的考量。作为总策划人和积极推动者，我想利用这样一个机会，以一个老秘书长多年的实践工作经验，跟大家谈几点希望和要求：

　　第一，一定要坚持研究会的办会方向。请大家牢记，学会也好，研究会也罢，都是学术性社会团体。这就决定了我们研究会的主业是开展学术研究工作，因此必须把研究会活动的重点放在学术工作上。这就要求即将产生的理事会，应该把开展学术活动作为主攻方向和工作重点，坚持每年举办一两次学术研讨交流活动，让学术在会内形成气候、成为亮点。在这方面，秘书处要出好主意、当好参谋、搞好运作，特别是秘书长要投入一定精力，考虑、设计和组织学术活动。

　　第二，要突出科技传播这一主打业务。首要的是把科普工作抓起来，组织专家、学者开展技术集成，围绕林业重点、难点、热点、焦点问题开展技术培训、咨询和服务活动。要学会运用现代网络技术，积极搭建网上咨询、资讯平台，开展网络科普和互动交流活动。同时，也要适应形势发展要求，加强纸质科普载体建设，适时编印、发放内部森林休憩保育科普资料，实现有型传播与无形传播的有机结合。也可以在时机成熟时，探索设立森林休憩保育科普示范基地，建设科普示范点，引导全省森林休憩保育发展走向。

　　第三，高度重视技术培训和服务工作。服务于林业建设中心工作的一个重要方面，就是为广大林农和热心于森林休憩保育事业的务林人提供林业技术知识。开展林业适用技术培训和技术咨询与服务，是必须引起重视并努力抓好的一项重要工作，也是拓展研究会活动空间、提升研究会社会认知度和影响力的一个重要切入点。要充分利用研究会人才资源丰富的优势，组织开展技术培训活动，把最新的研究成果和科技信息，以最快的速度和最短的途径，普及、传递到受培训对象中去，应用于森林保育工作实践，加快森林休憩保育技术的普及应用和科研成果的推广转化，加速推进林业科技经济一体化进程。

　　第四，时刻不忘科技经营这一重要任务。现今多数学会面临的一个相同、想通问题，就是办会经费来源渠道窄，经费严重不足，致使一些学会有心无力，搞不起活动，甚至连会都开不起。传统学会尚且如此，更何况像我们这样没有挂靠单位的研究会。因此，要想把研究会搞好，前提是必须把研究会搞活。如果一潭死水，仅靠建会初始的几万元投入，是没有实力也不可能把研究会的工作和活动搞起来、搞上去的。这就要求研究会必须学会以会养会、以班养会、以活动养会等多种办会经费筹集模式。研究会成立之后，特别是秘书处人员，必须牢固树立“研究立会、活动兴会、经营强会”的办会理念和思路，时刻把开展科技经营活动摆在重要工作和议事日程。这既是研究会工作的一大抓手，也是解决办会经费问题的有效途径。希望大家打开视角，敢于突破，富于创新创造精神，勇敢投入到国家倡导的“双创”中去，为促进和推动全省森林休憩保育研究事业的繁荣发展注入活力、做出贡献。

　　第五，切实加强秘书处队伍素质建设。研究会刚刚组建，犹如婴儿学语、娃娃学步，一切从头开启。这对我们的队伍建设，特别是秘书处建设提出了严肃的要求。要全面加强自身素质提升，包括政治素养、政策水平、业务素质、工作能力以及组织协调、人员思想教育、文字综合、语言表达等等，都需要不断加强学习，尽快掌握相关规定和知识，尽快达到一名合格学会干部的基本素质要求。这里尤其要强调形象建设，秘书处的人员虽然来自于社会，但决不能在言行举止和形象做派上等同于社会闲散人员，必须按照现实机关干部的形象要求，约束和规范自身言行，尽快祛除先前的自由性、散漫性和无组织性，努力塑造合格的机关工作人员形象。

　　第六，必须学会严格依法和按章程办事。我们的研究会没有挂靠部门，相对独立，自主性很强，这就更要强调依法办会，依章程办事，严格在法律法规、政策规定和本会章程的范围内开展活动，坚定地走法治化、规范化发展路子。日常工作中，要自觉学习社团方面的法律法规和政策规定，经常收听收看和上网了解国家政治经济社会发展走势，掌握国省科协、民政、林业有关政策信息，熟记本会章程规定，确保所设计和开展的工作、活动，能够围绕中心、服务大局，不偏离方向，不游离时政之外，进而获得认可、赢得重视、取得支持。秘书长作为研究会的法定代表人，更要增强法制观念，牢固树立依法办会、依法治会意识，一旦研究会有违法违规事情发生，秘书长具有不可推卸的法定责任，并按照有关规定，承担相应的法律后果。这一点，务请牢记。

　　第七，切实规范理事会的工作。按照《章程》的规定，理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，并对会员大会负责。其主要职权是执行会员大会决议，制定内部管理制度，决定有关重大事项。据此规定，涉及研究会的重大事情，必须经过理事会议研究决定。为此，应当定期召开理事会议，研究研究会发展方向问题。对特别单一事项，也可以采取通讯方式召开会议。依照《章程》规定，会员大会闭会期间，秘书长作为法定代表人，主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划，处理日常事务。对此，要求秘书长必须认真负责，切实增强事业心、责任感，独立负责地开展工作。同时，也要具有开拓性，富有创新创造精神，把研究会日常工作真正抓起来，既要办好，也要搞活，让研究会动起来、活起来。

　　第八，切实加强与业务主管登记注册部门的联系。研究会本身就没有挂靠部门，更加迫切需要加强与上级管理部门的沟通联系，赢得重视，积极争取包括省科协、民政厅、林业厅等在内的各个部门的支持。要建立工作请示、报告制度，对重大事项，一定要先行征求省科协和社会组织管理局的意见，需要正式履行审批手续的，报相关部门，履行公文程序。要积极参与省科协、省社会组织管理局组织的各项活动，并在各项活动中争取先进。同时，还要加强与各学科学会的联系，保持密切沟通，学习经验，借鉴做法，尽快把活动开展起来。

　　各位会员，从今天开始，在我省乃至全国社会组织体系中又诞生一个新成员。新的组织、新的队伍，必将带来新的气象。希望第一届理事会，真抓实干，开拓创新，以饱满的政治热情和强烈的责任感使命感，创造性地开展工作，不辱使命，不负众望，在未来5年争取有所作为，为推进现代林业发展，实现生态文明建设宏伟目标，做出积极贡献。

　　最后，预祝大会取得圆满成功！

　　谢谢大家！