发挥党组织作用 利用林学会优势

大力开展服务生态林业建设特色活动

——王志新副理事长兼秘书长在中国科技社团党委党建强会“十百千”特色活动总结汇报会上的发言

（2016年12月15日）

中国科技社团党委的各位领导，国家学会的各位同仁：

　　大家上午好！

　　我是吉林省林学会的秘书长，也是学会秘书处党支部书记。这是我们第一次承担这样的活动，代表吉林省科协加入中国科协“党建强会”计划试点。这次来，主要是来学习的。但是按要求，也要做个简要汇报，还请各位老师、同行点评指正。

　　2016年，吉林省林学会有幸承担中国科协“十百千”特色活动试点。一年来，在国、省两级科协的精心指导下，我们紧紧围绕 “强化战斗堡垒作用、促进学会健康发展”主题要求，按照《合同书》确定的项目内容和主要任务，开展了一系列丰富多彩、富有实际意义的特色活动，圆满完成“党建强会计划”十百千特色活动各项任务指标。现将工作情况汇报如下：

　　一、总体情况

　　我会承担的项目名称是 “党组织开展科普服务生态建设活动”。为确保这一活动取得实实在在效果，我们在原有“科普服务生态建设行动”基础上，赋予活动更多党建元素，制定具体实施方案，明确年度目标任务，细化责任措施落实，同时动员组织全省各级林学会积极参与，并适时开展督导调研，利用8-10三个月时间深入全省5个重点市（州）30余重点个县（市、区）调度情况、督促进展，取得丰硕成果。2016年，全省各级林学会集成推广林业实用技术181项，向广大林业职工和林农发放各类林业科普资料2.2万册；举办各类学术会议13次，1140人次参与研讨，交流论文198篇；举办各类林业实用技术培训班206期，培训各级林业技术骨干和林业职工、林农1.7万人次；组织各类专家开展林业技术咨询活动140场次，有8000人次参加咨询，排解林业生产经营遇到的技术难题和疑惑3800多个；举办各类林业实用技术推介活动75场次，有3000人次参加推介与交流；开展送科技入局进场、上山下乡等各类林业技术指导服务活动240次，惠及林工、林农近1.3万人次；发行传播《吉林林业科技》等林业科技期刊1.6万余册，发表论文等各类林业技术文章150余篇。超额完成合同规定的各项指标。

　　在经费使用上，严格执行民间非盈利组织会计制度，按照国家规定管理资产，根据经费支出预算使用资金，努力提高资金的使用效益。全年总支出6.01万元，其中督导调研支出1.12万元，技术培训支出2.53万元，科普图书支出2.36万元。超支1.01万元，由吉林省林学会自筹解决。

　　二、主要做法

　　（一）由学会党组织搭台，开展各种有意义学术交流活动，活跃学术思想氛围，激发投身林业科技创新热情。学会党组织结合科技社团职能特点，坚持把繁荣学术作为立会之基，紧紧围绕全省林业重点工作，组织开展了一系列有意义的学术研讨交流活动。一是在吉林白山举办长白山森林生态系统修复论坛，并把这一论坛作为吉林省第九届科学技术学术年会和第四届全省林业学术大会的主题。围绕长白山地区阔叶红松林生态修复、东北森林资源保育、生态恢复过程中生物多样性保护、森林经营方案编制、长白山珍惜林木资源恢复、白山市防护用材兼用型水土保持林营造、长白山生态安全体系构建、移动光缆穿越长白山环境影响评价、图们江流域林业生态工程修复等问题，进行报告，展开交流。大会收到论文86篇，全部进行了书面交流。来自省内外关心、支持长白山生态修复的有关领导、专家学者、林业科技和学会工作者等共165人参加会议。二是协调组织省内外青年科技专家和有关学者近30余人在吉林长春举办林业应对气候变化及碳汇林业发展论坛，并把它作为第十届吉林省科协青年科学家论坛的一项重要内容。对林业碳汇项目开发与碳汇计量监测、碳汇视角下生态林供给条件、森林植被固碳现状潜力与速率、集水区尺度森林生态系统可溶性碳通量、碳排放量权及林业碳汇交易情况等进行交流。三是在全省林业人才培育基地——北华大学林学院举办以“林业转型与林下经济发展”为主题的林下经济发展论坛，并把它作为第三届吉林省科协研究生论坛的重要组成部分，围绕林下种植养殖、经济动植物加工、森林旅游等产业发展制约因素、技术瓶颈问题展开研讨和交流。来自全省有关农林院校、综合性大学和具有硕士以上授权的科研院所全日制在校硕士、博士研究生共50余名师生参加了论坛。一系列各层面学术交流活动的开展，为繁荣全省林业学术事业，促进林业科研水平和质量提升，推动现代林业发展，发挥了不可替代的重要作用。

　　（二）由学会党组织牵头，联系组织专家学者，开展科学论证决策咨询活动，为长白山森林生态系统恢复建言献策。学会党组织充分利用学术社团的智力优势和专家资源，积极协调组织省内外有关专家，围绕“长白山森林生态系统修复”这一热点、难点问题，开展专家咨询活动，并把它纳入中国林业智库技术服务创新驱动平台建设的一项重要内容。8月下旬，协同中国林学会组织全国和省、市等14名不同专业、不同领域、不同层面知名专家赴白山开展为期一周的“长白山森林生态系统修复”专题调研。系统研究白山地区这一长白山核心地带的森林资源现状、可持续经营措施、经营管理问题、森林资源管护、生态系统修复等问题，针对生态修复目标方法、经验管理问题、资金来源渠道、林下经济发展模式、珍贵树种比例、生态修复体制机制等提出决策建议。并在第四届吉林省林业学术大会上就这一建议作出报告。得到各级林业部部门普遍认可和国、省多家媒体的高度关注。

　　（三）由学会党组织运作，动员组织专家力量，开展实用技术培训活动，充分发挥服务民生林业发展的重要作用。学会党组织充分发挥学会组织人才资源和专家优势，大力开展林业实用技术特别是新技术培训活动，坚持一年至少举办一个班，至少重点培训一项新技术，持续不断为全省林业转型发展特别是林下经济发展提供强有力技术支撑。今年9月，在吉林延吉开展“灵芝仿野生栽培新技术培训”活动。采用理论教学与现场指导相结合的方式，聘请省市科技热线专家、吉林农大食用菌资深教授授课，重点培训灵芝生产设备及菌种生产、代料大棚仿野生栽培、短木段林下仿野生栽培、病虫害发生与防治等关键技术，参观和龙大阳参业灵芝仿野生栽培现场，实地解答学员提出的技术难题。来自全省各地、各有关单位技术推广、资源开发、综合经营等相关技术管理从业人员共160余人参加培训。受到基层林业各单位和广大林工、林农的普遍欢迎。

　　（四）由学会党组织发起，持续发挥专家优势，开展系列林业实用技术集成工作，为推动林下经济发展贡献力量。开展技术集成，是学会的优势和职责所在，对林业行业来说是林业科技发展到一定程度赋予林业学术团体的一项重要任务。这些年，吉林省林学会一直高度重视技术集成工作，充分发挥林学会的专家资源优势，采取一切可行措施落实“一年一本书”既定目标，瞄准林下经济，组织编撰系列林下经济技术资料，迄今编辑出版发行林业科技图书、科普读物16本，专业涉及森林植物、野生动物、森林菌物、森林食品、野生花卉等多个领域，为全省林下经济发展提供了强有力的技术支撑。2016年，学会党组织继续把林下经济技术集成作为一项重要任务，纳入“党建强会计划”重要内容，组织有关专家编辑出版《灵芝仿野生栽培技术》、《林下天麻栽培技术》，用于指导林业生产实践。目前，《灵芝仿野生栽培新技术》已经吉林科技出版社出版发行，《长白山林下天麻栽培技术》书稿已经交付，等待新闻出版许可，预计明年上半年出版发行。

　　（五）由学会党组织主导，积极拓展期刊功能，探索开展学术评价工作，引导促进林业学术建设走上健康轨道。《吉林林业科技》是吉林省唯一一本林业学术期刊，一直由吉林省林学会编辑出版。多年来，我会始终秉持“三个服务”办刊方向及“四个成为”办刊宗旨，多次召开编务会、总编办公会、单项研讨会，研究解决期刊编发问题。年初以来，学会党组织把“编好文、办好刊、出精品、拓功能”作为期刊工作重要着力点，创造机会参加期刊培训，全力提升编辑人员业务素质；招录、调入研究生新人入职，充实编辑力量，改进专业结构。严格标准，规范流程，实行专家编审制、发稿外审制、版前会稿制以及三审三校制等一系列编务制度，努力把控用稿水准，切实提高编审质量。落实中国科协、国家新闻出版广电总局等五部委《关于准确把握科技期刊在学术评价中作用的若干意见》，召开专题座谈会，系统研究科技期刊发挥学术评价作用问题，把林业科技期刊工作推向一个新的高度。适应“科普服务生态建设行动”要求和基层林业科技工作者实际需要，开辟“实用技术”专栏，系统推介最新林业实用技术，为林业生产经营服务。同时，强化学术道德建设，研究期刊刊文规范，引导和促进期刊诚信健康发展。全年编辑出版6期期刊，无拖期和反馈性差错，得到广大林业科技工作者的欢迎和有关主管部门的肯定。

　　（六）由学会党组织协调，充分发挥学会组织第三方作用，积极拓展职能空间，探索开展政府购买社会服务工作。学会党组织利用秘书处挂靠在林业技术推广站的特殊属性，积极组织专家开展推广项目绩效评价、现场查定、会议验收等工作，先后按照地区和项目类别，组成种苗繁育、森林经营、湿地恢复、林下经济、森林保护、森林防火、林产工业等13个不同专家小组，组织20多位专家，实地查看12个项目单位的31个示范地块和2条生产线，现场查定18个项目的70余项技术经济指标，参加会议验收项目16项，为规范全省林业科技推广示范工作做出了积极的努力。应吉林省林业有害生物防治检疫总站的请求，组织省内外专家开展全省林业有害生物普查标本鉴定工作，来自东北林大、吉林农大、北华大学和省内有关科研单位等7名病虫防治专家参加启动仪式，对历时3年时间开展的林业有害生物普查工作最后分拣出来的500余种未鉴定品种进行鉴定。这是贯彻国务院办公厅《政府向社会力量购买服务指导意见》、探索开展政府职能转移承接工作的一项重要举措，对于加快推进政府购买社会服务在林业的改革进程，逐步建立“公开择优、以事定费、费随事转”的转能购服机制，促进政府职能转变，推进社会化服务机制的建立，都具有重要意义。

　　三、基本经验

　　（一）发挥堡垒作用，坚持把“党建强会”摆在首位。落实“以党建促会建、以会建强党建”总要求，实现“强化战斗堡垒作用、促进学会健康发展”年度目标，必须高度重视党的组织建设、政治建设和作风建设，坚持把“党建强会”摆在学会建设的突出位置。吉林省林学会秘书处现9名人员中有党员6人，基于人员调整变化实际情况，及时对党支部进行换届选举，推选支部书记、党务干事各1名。成立党建工作领导小组，明确支部书记为党建工作第一责任人，强化党组织和党员领导干部抓党建工作的责任体系。紧紧抓住“学”和“做”这一知行关键，定期召开支部会议、党员干部大会、支部扩大会议，组织党员干部集中学习，支部书记带头领学领读，统一思想意志，坚定理想和信念自觉。坚持“三会一课”制度，定期召开组织生活会，组织党员进行民主评议，支部书记带头开展批评和自我批评，带头上党课。定期组织党员参观廉政教育基地和各种事迹展览，严肃党风党纪教育。通过开展一系列党建活动，凝聚共识，凝聚人心，凝聚力量，增强党组织战斗力和整体合力。

　　（二）围绕中心工作，切实增强服务和大局意识。推动“十百千”特色活动开展，必须牢固树立“围绕中心、服务大局”意识，积极推动党建与业务工作互动共赢。无论是“科普服务生态建设”行动方案的提出，还是“森林生态系统修复”论坛的举办；无论是“林下仿野生栽培”技术培训，还是“有害生物标本鉴定”活动组织，都紧紧围绕全省林业重点工作、关键环节来展开，坚定做到服务、服从林业中心，绝不干扰中心，确保与厅党组中心工作和全省林业重点任务一个调子、遥相呼应，以服务谋求发展，以作为赢得地位，努力实现学会党建与业务工作同步发展。

　　（三）立足自身优势，坚定依靠专家开展工作。学会工作离不开专家支撑。这既是学术社团的一大优势，也是保持学会向上向高向好持续发展所要长期坚定依靠的一大力量。学会党组织必须充分认识和切实发挥学术组织连接党和专家知识分子的桥梁与纽带作用，建立学会特别是学会党组织与专家学者长期、稳定的沟通联系，实现“以十促百”，与数以百计的科技工作者交朋友，为学会党组织开展党建特色活动提供专家支撑和智力支持。坚持“以百促千”，通过开展科普宣传、学术交流、教育培训、技术指导、业务咨询等各种有意义活动，惠及数以千计的林业科技工作者和数以万计的林工、林农，不断扩大“党建强会”的覆盖面和影响力，让学会在特色活动中发展壮大。

　　（四）努力搞好结合，正确处理好党会业务间关系。“十百千”特色活动，是以党组织为主导的一项活动，但说到底还是一项学会活动，是一项更多赋予党建元素的学会活动。这就必然要求正确处理好学会党建工作与学会工作、学会工作与挂靠单位工作的关系。我们的做法是，坚持以党建为红线，在指导思想上紧贴学会工作，在活动组织上服务学会工作，在考核评价上突出学会工作，切实发挥党组织在学会事业发展中的战斗堡垒作用和政治保障作用，努力实现“以党建促会建、以会建强党建”的目标要求。正确处理好学会工作与挂靠单位工作的关系，坚定贯彻学会工作服从和服务于单位工作的思想，在“十百千”特色活动设计中，充分考虑与挂靠单位职能工作紧密相关，将技术集成、培训、咨询、推介、指导、服务和期刊传播等几项主要内容纳入特色活动任务指标，使“十百千”特色活动既有实实在在内容，又不与单位工作发生冲突，实现高度契合、高度融合，取得相互补充、相互进步、相得益彰的效果。

　　四、问题与建议

　　（一）经费划拨太晚。从项目运筹，到批准立项，再到划拨经费，前后短短3个月时间，要系统而高质量地完成特色活动有一定难度。

　　（二）缺少指导意见。“党建强会”到底强什么、怎么强，缺少具体指导意见，应当通过总结经验，尽快提出，以便基层有所遵循。

　　（三）持续扶持政策。“党建强会”不是一段时间的事情，应当持续坚持，尤其是对基层学会的资金支持，应当保持一段时间，并适当加大扶持力度。

　　回去后，我们将按照中国科协加强党建的一系列重要部署和本次会议要求指导工作，推动省级“党建强会”工作不断呈现新景象，迈出新步伐。

　　谢谢大家！