在吉林省林学会林业有害生物

普查标本专家鉴定启动仪式上的讲话

吉林省林学会副理事长兼秘书长 王志新

（2010年10月28日）

各位专家：

　　大家下午好！

　　今天，我们在这里举行林业有害生物普查标本专家鉴定启动仪式。有幸请来7位专家：东北林业大学的李成德教授、刘雪峰教授；东北师范大学的任炳忠教授；吉林农业大学的史树森教授、王志明教授；北华大学的高文韬教授；以及公主岭市森防检疫站的赵连吉高工。北华大学林学院杜凤国教授因临时有重要工作难以抽身，未能前来参会。

　　据我所知，各位都是林业有害生物分类方面的知名专家，具有雄厚的理论知识和丰富的实践经验，能在百忙中拨冗参加我们今天的启动仪式，既是对我省林业有害生物普查工作的高度重视，也是对吉林省林学会的大力支持。在此，我谨代表吉林省林学会，对各位专家表示由衷的敬意和诚挚的感谢！

　　本次启动仪式的主要任务，是部署我省林业有害生物普查标本鉴定工作，由省林学会聘请专家，省森防站具体组织实施。这件事看似不大，却蕴含着一个大概念，那就是学会组织对政府职能转移的承接问题。早在本世纪初，省林学会就提出了积极做好政府职能转移承接探索工作的大胆设想，在省林业厅党组的高度重视和坚定支持下，先后承接了林业科技奖励、民间对外交流、实用技术培训、科学素质建设、林业科普统计等多项政府职能，期间还应邀开展了林产品评价、森林认证审核员培训等相关工作。此次开展林业有害生物标本鉴定工作，主要是应吉林省林业有害生物防治检疫总站的请求，经厅领导同意，由省林学会承接的又一项政府购买社会服务工作。这是贯彻国务院办公厅《政府向社会力量购买服务指导意见》精神，落实全省林业工作会议“探索开展政府职能转移承接工作”要求的一项重要举措。对于加快推进政府购买社会服务在林业的改革进程，逐步建立“公开择优、以事定费、费随事转”的转能购服机制，促进政府职能转变，推进社会化服务机制的建立，都具有重要意义。

　　大家都知道，林业有害生物普查属于国情调查范畴，是一项基础性和公益性兼备的重要林情调查。我省上一次开展林业有害生物普查是2003年至2005年，距此次普查已有10余年时间。近年来，受全球气候变化、物流扩大等因素影响，我省林业有害生物的种类、分布、危害等情况发生了很大变化。为了了解掌握全省林业有害生物现状，满足新常态下科学施治的需要，根据国家林业局总体部署，吉林省林业厅在全省范围内组织开展了这次林业有害生物普查工作，目的是全面查清我省目前的林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况，及时更新全省林业有害生物数据库，为科学制定防治规划，有效开展预防和治理，维护森林资源和国土生态安全，提供全面准确客观的林业有害生物信息。

　　外业普查工作，自2014年10月开始至2016年10月结束，历经3年时间，全省普查工作总投入累计达到3100余万元，普查覆盖了全省9个市（州）的52个县（市、区）、18个国有林业局、4个森林经营局，以及682个乡镇（占全省乡镇总数的88.5％）。采集林业有害生物（包括幼虫标本）及少量有益生物标本约1680余种（这一数据，还有待于专家全面鉴定后进行最终核定）。从此次普查采集标本的种类数量来说，超过了上次普查，也是历次普查中成效最好的一次。

　　完成外业普查任务，只是完成了这次普查工作的上段，还有一个下段即包括标本整理在内的内业处理。这其中，及时准确地开展标本鉴定，就成了全面完成普查工作、取得高质量普查成果的重要环节。

　　此次普查工作开展过程中，各地采集的生物标本，有的已经进行了鉴定，有的还没有进行鉴定。今年8月以来，省森防总站对各地上交的标本进行了整理，将未鉴定的标本分拣出来，大体有500余种。这次请大家来的主要任务，就是对这些标本进行最终鉴定。

　　下面，我就有关鉴定工作，讲几点意见：

　　首先，谈一谈如何认真对待问题。昆虫标本复杂是我们这次鉴定工作的一个突出特点。在众多标本中把它们分辨出来、确定为具体的种，不仅需要科学辨识、精准分类的深厚功底，还需要严肃认真、精益求精的负责态度。没有科学严谨、认真负责、一丝不苟、较真求实的态度，是很难高质量完成此次鉴定任务的。今天请来的各位专家都是“大家”，也正因为是“大家”，平时事情会很多，但既然来了，既然接受了这个任务，还是要静下心来，专心致志把鉴定工作搞好。我想说的是，普查生物标本的鉴定，最后是要求各位专家签字的。签字就意味着负责，就意味着对各自的鉴定成果负责，就意味着对所鉴定品种的精准性负责。衷心希望我们在座的每一位受聘专家，都能以对事业、对历史负责的态度，认认真真地做好每一个品种的鉴定工作。对自身把握不是很准的品种，也可以单拿出来，跟有关专家进行会商讨论，形成最终鉴定意见。

　　其次，谈一谈鉴定工作分工问题。待鉴定的普查标本主要涉及到昆虫、病害、害草这三大类。其中，昆虫类标本较为复杂，大体上有10多个目、数百种未鉴定标本，类型多，覆盖面广。俗话说：“闻道有先后，术业有专攻。”根据我们了解和掌握的专家所研究和从事的专业情况，拟对普查标本鉴定工作暂做如下分工：森林病害标本鉴定，由东北林业大学刘雪峰教授承担；害草标本鉴定，由北华大学杜凤国教授承担。昆虫类标本，直翅目和膜翅目种类鉴定，由东北师范大学任炳忠教授负责；蜻蜓目种类鉴定，由吉林农大史树森教授负责；鞘翅目天牛类和叶甲类标本鉴定，由北华大学高文韬教授负责。其余的大部分鳞翅目、鞘翅目、半翅目等种类标本的鉴定，由东北林业大学李成德教授、吉林农业大学王志明教授，按照各自的专业特长分工负责。当然，这只是个初步的分工，待会儿还要听听各位专家的意见，然后再做最后分工。此次会议之前，公主岭市森防检疫站的赵连吉高工，协助我们整理了全省各地送交的标本，在整理过程中鉴定了一部分种类，因此就不参加后面的标本鉴定工作了。

　　最后，谈一谈按时完成任务问题。国家林业局对标本及普查成果上交有时限要求，初步定在11月10日之前完成标本鉴定工作，目前距离这一时限要求只有半个月不到的时间，可以说是时间紧、任务重，因此要求尽可能加快鉴定速度，在不影响准确度的前提下，尽量缩短鉴定时间，保质保量按期完成任务。由于各位专家平时的工作都很忙，不可能留在这里专门进行鉴定工作，因此可以选择将部分标本带回去进行鉴定的做法，也可以在周六、周日到我们这里来进行鉴定。总之，不管采用哪一种形式，我们的最大希望是大家都能够在规定的时限内完成鉴定任务，不影响整体上报工作。

　　各位专家，标本鉴定是一项智力和体力叠加的劳动。专家付出劳动，就要给予相应的报酬。本次鉴定的报酬，以专家鉴定的种类数量为基础，参考标本鉴定的难易程度，比照以会议形式组织咨询的专家咨询费开支标准，按照规定的程序，支付专家鉴定费用，也算是对各位专家辛勤劳动的一点补偿。

　　好，我要讲的就这么多，下面把更多的时间留给各位专家。对分工问题，还想听听专家们的意见，根据大家的意见，再做最后调整。

　　再次感谢各位专家，谢谢！