在全省林学会工作会议暨“科普

服务林改行动”总结表彰大会上的讲话

吉林省林业厅副厅长、吉林省林学会常务副理事长 孙光芝

（2016年4月7日）

尊敬的宇鸿副主席，同志们：

　　大家上午好！

　　首先，非常欢迎和感谢省科协韩宇鸿副主席能在百忙当中抽出时间参加我们的会议，刚才还对学会工作发表了重要意见。这些年，省科协对林学会工作高度重视，在很多方面提供指导、给予支持。应当说，省林学会发展的每一步，都离不开省科协的关心和帮助。在此，我们要再次谢谢省科协！

　　这次全省林学会工作会议暨“科普服务林改行动”总结表彰大会，是在深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央党的群团工作会议、中国科协地方工作会议、省科协八届五次全委会议精神，深入落实全国林业厅局长会议、全省林业工作会议精神之际召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结“科普服务林改行动计划”实施情况，推广经验，表彰先进，研究部署深入推进“科普服务生态建设行动”的任务措施，分析研判林学会工作面临的紧迫形势和主要任务，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以全新面貌和更加富有成效的工作，抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，扎实推动林学会工作不断开创新局面、走向新发展。

　　刚才，大会对全省“科普服务林改行动”先进集体、先进个人，全省林学会工作先进集体、优秀林学会秘书长和先进林学会工作者，全省林学会科普工作特殊贡献奖进行了表彰，颁发了第八届长白山林业科技奖，会议开始时长春、吉林、延边3个先进学会和1个先进个人代表介绍了经验，通化、白城两市作了表态发言。我谨代表吉林省林业厅和宏良厅长，对受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，向与会代表和全省林业科技工作者致以崇高的敬意和亲切的问候！希望大家继续发扬成绩，保持荣誉，再接再厉，百尺竿头更进一步；同时也希望未受表彰的单位和个人，以先进为榜样，奋发努力，开拓进取，创造更好成绩，早日加入先进行列。

　　回顾过去的工作，吉林省林学会取得了令人瞩目的显著成绩：连续12年被评为全省先进学会，多次荣获全省学术交流活动先进集体、学会学术工作先进集体、科普工作先进单位、学会宣传工作优秀学会、国际交流（引智引才）工作先进集体、吉林省科协系统先进集体、中国科协会员日吉林省活动优秀组织单位、省本级先进民间组织，曾获首届梁希科普奖、全国“省级学会之星”20强、全国学术交流和科普活动双五十佳省级学会、全国林业科学普及工作先进单位和学术交流工作先进单位等多项荣誉。2016年，吉林省林学会工作首次纳入全省林业工作会议报告，这是吉林省林业厅党组高度重视林业学会工作、充分发挥学会社会化职能作用的重要体现，也是对吉林省林学会切实发挥自身优势，积极围绕全省林业中心开展活动、提供服务，主动作为、发挥作用的充分肯定。

　　学会自2011年实施“科普服务林改行动计划”以来，紧紧围绕林改后广大林农对科学技术的新需求，按照省林业厅的部署、要求和授权，带领全省各级林学会，充分发挥组织协调、督促检查、指导服务等职能，健全、完善“科普服务林改”工作体系，大力开展林业科技普及、推介、示范、培训等一系列活动，动员和组织广大林业科技工作者以饱满的热情积极投身到“科普服务林改行动”中去，为发展乡村林业、生态林业，建设生态文明、美丽吉林做出了积极的贡献。各地、各单位紧密结合实际，认真抓好组织实施和具体任务落实工作，坚持把“科普服务林改行动”作为推进集体林权制度改革向纵深发展的一项重要工作和关键环节来抓，纳入全局工作盘子，一并安排部署和检查考核，并指定专门机构和人员负责，层层明确任务、落实责任，使这一工作真正成为了各级领导、各相关部门的自觉行动。经过5年不懈努力，圆满完成“科普服务林改行动计划”规定的各项任务目标：普及推广林业先进实用技术271项，建立乡村林业科普示范点192个，培训乡村林业技术骨干3511名，组织林业实用技术咨询、对接活动317场次1.5万人次，开展专题研讨活动179场次，林业实用技术入户率达到77.6％以上。

　　这些成绩的取得，得益于省科协的指导和帮助，得益于省林业厅的高度重视和大力支持，得益于广大林业科技工作者的积极响应和踊跃参与，得益于全省各级林学会组织特别是秘书长的艰苦奉献和不懈努力。5年的成功实践，给了我们很多的启示：一是高位推动，协同作战，是“科普行动”得以顺利推进的组织保证。各地、各单位高度重视，切实加强组织领导、协调管理，分工协作，形成合力，真正做到了思想认识到位、组织人员到位、工作措施到位。二是健全体系，形成网络，是“科普行动”得以顺利推进的工作基础。依托各级林学会组织，加强乡村林业科普体系建设，建立联络员制度，实现省、市、县、乡四级林业科普工作网络，提高“科普服务林改”的能力。三是健全制度，落实奖惩，是“科普行动”得以顺利推进的有效措施。建立责任体系，各级林学会的理事长为第一责任人，分管副理事长为直接责任人，秘书长为具体责任人。建立激励约束机制，实行工作任务目标管理。完成年度各项任务目标的，给予表彰；未完成的，给予批评。四是拓渠挖潜，广筹资金，是“科普行动”得以顺利推进的物质条件。积极争取资金支持，多渠道、全方位筹措科普经费，为组织活动、开展工作，顺利实施“行动计划”，提供必要的资金支持和物质保障。

　　多年的积极探索和成功实践，使吉林省林学会成为了我省组织体系健全、社会影响较大的行业性学术社团组织，成为全面推进我省现代林业建设的一支不可或缺的重要力量。2013年被授予5A级中国社会组织。

　　成绩和荣誉，只属于过去。未来能否保持荣誉、发展成绩，还需要我们做出巨大而艰苦的努力。关于省林学会“十三五”工作的总体考虑，宏良厅长在全省林业工作会议讲话中明确要求：“探索开展政府职能转移承接工作，适时设立实施政府购买社会服务专项，为加快社会化职能调整步伐、重构林业组织社会分工做出不懈努力。”这既是厅党组发挥党对学术社团政治领导作用的集中体现，也是对省林学会工作的总体设计和原则要求。下面，结合贯彻宏良厅长讲话精神，我讲六点意见，供大家工作中参考。

　　第一，把握新的机遇，努力开创学会工作新局面。上个月，中共中央办公厅印发了《科协系统深化改革实施方案》，明确了“改革联系服务科技工作者体制机制、全面改革学会治理结构和治理方式、创新面向社会提供公共服务产品机制、加强对科技工作者政治引领”等四方面重点内容。学会是科协的组织基础，学会工作是科协的主体工作。科协系统深化改革，必然紧紧抓住学会这个牛鼻子。因此可以说，科协系统的改革，核心是学会的改革。这对于我们各级林学会组织来说，应该是个机遇。谁抓住了这个机遇，谁就能在改革中抢占先机、赢得主动；没有抓住这个机遇，甚至错过和丧失了这个机遇，谁就会在未来的改革中手忙脚乱、被动受憋，甚至被淘汰。但同时也必须看到，此次改革不是“零打碎敲”，不搞“小打小闹”，而是全面系统“刮骨疗毒”，从来没有听说过、触碰过，所以对于我们来说，也是一个挑战，是个前所未有的大挑战，搞得不好，稍不留神，很容易出问题，而且可能是大问题。因此，我想跟大家说的是，我们既要抓住机遇，乘势而为，又要敢于面对挑战，积极做好功课，争取在改革中少走弯路。当务之急是认真学习领会中央改革精神，把握实质要求，了解改革重点、改革目标、任务分工、路线图等方案内容，把握好大方向。同时，结合我省实际、林业实际和本会实际，认真研究对策，谋划出路，细化方案，积极而稳妥地开展相关工作。要探索学会治理结构和治理方式改革，从根本上解决凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题，真正把学会做实、做强、做好。要探索建立公共服务机制，逐步形成向社会提供科技类公共服务产品的社会性组织。要提升服务能力，进一步加强与科技工作者的联系，发挥好各级林学会对于广大林业科技工作者的政治引领作用。

　　第二，紧密围绕中心，深入推进“科普服务生态建设行动”。“十二五”工作胜利收官，“十三五”大门悄然开启。科普是各级林学会的主要职能所在。虽然“科普服务林改”作为一项行动结束了，但科普这项工作没有结束，科普服务永远在路上。为此，省林学会设计了衔接“十二五”、 贯穿“十三五”的又一个历史性工程——“科普服务生态建设行动”，并于2014年由省林业厅正式启动。这项行动，与《吉林省林业推进生态文明建设规划纲要》相协调，是服务、服从于这一规划的子工程。去年3月两会期间，习近平总书记在参加吉林代表团审议时指出：“优良的生态环境是吉林的优势，绿水青山就是金山银山，要进一步抓好生态文明建设，把绿水青山保护好，不断培育新的发展优势。”去年7月，习近平总书记在我省调研时又强调：“要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”今年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议分组审议时再次强调：“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。”这是对全国的要求，也是对林业的期望。作为林业工作者，我们深感责任重大、任务艰巨。生态建设离不开科技的支撑。科普是林业科技最直接、最有效的传播途径。全省各级林学会在今后很长一段时间的首要工作，就是围绕“科普服务生态建设”这一行动来开展。要把“科普服务林改行动”积累的一些好经验、好做法继续用在“科普服务生态建设行动”上。要明确目标任务，落实具体对策、措施，使科普行动真正纳入全局工作之中。

　　第三，强化政治担当，有序做好政府转移职能承接工作。加快转变政府职能，是党中央、国务院作出的重大决策。转变政府职能，要求各级政府简政放权，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系。简政放权、转移职能，给学会组织承接职能、拓展业务领域、增强学会功能提供了极佳的机遇。学会承接政府转移职能，得到中央领导同志高度重视。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理、李源潮副主席等中央领导同志均作出过重要批示，要求先行试点，稳妥有序推进。学会组织积极承接政府转移职能，是新时期新形势对学会提出的新要求和新任务。省林学会10多年前就开始尝试承接社会化职能，承担了对外交流、科技奖励、继续教育、科普统计、科技评价等项职能。通过多年的实践看，学会承接这些社会化服务职能后，不仅帮助林业厅承担了一部分工作，而且拓展了学会发展的空间，使学会组织可以实实在在地参与到林业的实际工作去，学会组织的社会地位也有所提高。那么，如何在承接政府转移职能方面继续有所作为呢？我认为，一是政治上要有担当。学会组织的一个重要责任，就是让广大科技工作者跟党走。全省广大林业科技工作者中，有很大一部分不是党员，如何把他们紧密地团结在党的周围，使他们真正在思想上政治上行动上与党中央保持一致，真正拥护党、跟党走，学会的任务艰巨、责任重大。二是工作中要量力而行。学会在承担社会化服务职能时，要坚持从实际出发，做到既积极主动，又要根据自身情况，有所选择，稳妥推进。各级林学会应当立足林业和自身优势，搞好林业行业内的职能承接工作。一旦承接下来，就要接得住、撑得起，承接一项，成功一项。三是时刻关注试点进展。积极学习借鉴他们可复制、能推广的成功模式，拿来我用。四是注意协调配合，建立有效制约机制。要特别注意加强与原职能部门协调配合，建立可负责、可问责的职能转接机制和转移后服务机制，确保学会承接政府转移职能程序严密、运作规范、权责明确、公开透明。

　　第四，创新体制机制，切实提高学会自身建设水平。创新管理体制和运行机制，是加强学会能力建设、提高自身素质水平的必然要求，也是各级林学会求生存、谋发展的现实选择。只有通过改革创新，赋予学会新的生机和活力，才能让学会这潭水动起来、活起来。现阶段，要把改革创新的着眼点放在增活力上，紧紧抓住国家深化改革机遇，不断探新路、创特色、强优势，达到强体魄、增活力的目的，进一步增强工作和服务能力。要强化自身组织建设。首要任务是抓好林学会组织机构和队伍建设，按照相关规定建立健全林学会组织，配强人员。加强学会干部继续教育、培训工作，提高素质。充分发挥理事会和秘书长、理事长的作用，把握学会的工作方向，确保学会高效运转和学术工作正常开展。要增强服务意识，把为林业发展服务、为科技工作者服务、为广大会员服务作为林学会的永恒主题。只有提供优质的服务，才能得到认可，才能赢得支持。要高度重视基层组织建设，努力提高基层组织建设水平。基层组织是我们的工作之基。要把眼光更多地投向基层，把力量更多地配置到基层，扩大基层组织覆盖面，构建起畅通稳定的双向联系机制。

　　第五，切实加强领导，积极推进学会事业全面发展。从本质上说，林学会是民间社团组织，具有广泛的社会性，其最大的特色就是学术民主，最能代表先进性要素。但也要看到，林学会的公益性是其根本属性，这一性质决定了仍需要加强指导、给予支持，努力走出一条既依靠政府、又保持学会特色的发展道路。一方面，要树立“公共”意识，加强自我宣传，倡导学会存在的重要性和必要性，使政府和社会认同学会的存在，认可学会的工作。另一方面，要通过实际行动，树立良好的社会形象，取得政府和社会的重视，用扎实的工作作风与突出的工作成绩，来赢得政府和社会的信任。各级林业部门要树立大局意识、看齐意识，坚持把学会工作纳入林业工作全局，统一安排部署。要明确一名领导分管和联系林学会工作，并在机构调整、职能转变和事业单位改革过程中，逐步赋予或委托林学会一些公益性、社会性的职能和任务，最大限度地发挥林学会的作用。要牢牢把握林学会办会的宗旨和方向，加强对学会的监督与管理，关心林学会干部的工作、学习和生活，帮助解决工作中遇到的实际问题，支持学会依法按章程独立开展工作和活动，为学会开展工作创造良好的条件和环境。要鼓励和支持学会承担一些职能工作。凡是适合交给学会去做的，要放心大胆交给学会去做。各级林学会要不断强化自身能力建设，坚决克服“机关化”、“行政化”问题，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

　　第六，加强廉政建设，确保学会工作健康稳定发展。各级林学会虽然组织比较松散，人员构成相对简单，有关活动主要集中在学术、技术等专业领域，但也要增强自律意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上突出位置，认真履行“一岗双责”、“两个主体”责任，坚定筑牢反腐倡廉的“底线”和“红线”。要坚持依法、依章程开展工作，所组织的任何活动都要在法律法规和学会章程的规范及框架之内。要严格执行社团管理有关规定和财务管理规章制度，会费等收费要有依据，履行审批手续，各项支出要符合规定，在合理合法的范畴之内。各级学会干部都要端正思想认识，牢固树立清风正气，坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己，勤于修身，廉洁从业，始终保持干净干事的精神状态，在服务林业建设、服务科技创新、服务广大会员和科技工作者中有所作为，发挥更大更好的作用。

　　同志们，全省各级林学会在过去的工作中做出很大的努力，成绩有目共睹。在新时期新阶段，面对改革发展的新形势，学会组织的工作方向更明确，地位更凸显，任务更艰巨，使命更光荣。希望大家齐心协力，贯彻落实好习近平总书记系列讲话精神和中央、省委部署，把广大科技工作者紧密团结凝聚在党的周围，深入推进改革，增强服务意识，努力在创新驱动发展中发挥更大作用，为增绿惠民、建设美丽吉林做出新的更大贡献。

　　谢谢大家！