通化市科技服务林改工作做法

    通化是全省集体林权制度改革的试点地区，在主体和配套改革的进程中，各地始终把科普服务林改，产业惠及林农作为“民生工程”纳入服务工作体系，按照“项目拉动，科技推动，产业带动，服务牵动”的思路，进一步加大科技支撑力度，完善服务体系建设，推进林业产业的发展。2013年全市实现林业产业总产值253.l亿元。主要作法： 
    一、完善体系，服务林改
    科技服务林改是一项配套支撑措施，通过对科学技术的整合、运作、推广，把先进的实用技术进到农民手中，落实到农民山林和地块，体现在农民致富的项目上。从配套改革的初期，各地积极探索服务方式，强化措施落实，从搭建服务平台，健全服务体系入手，推进林权制度的深化改革。一是，建立林业综合服务中心，实行行政审批、市场交易、林权登记、中介服务、政策咨询于一体，为林业经营者提供全方位、一站式服务；二是，组建专家组，实行多学科并举，新技术组装，不定期的深入基层，送先进的林业实用技术入户，解决农民发展林业的技术需求；三是，按专业服务对象，创办服务实体，开展技术咨询和有偿服务。集安市在林改的进程中，依据森林经营主体变化，创办“绿园森杯植物医院，安排专职坐诊医师，向社会公开专线服务电话，配备森林“120”专用车，为广大农民保护森林、培育林木、防御生物灾害提供方便、快捷、有效地技术服务；  四是，开通省、市、县，乡四级远程网络服务系统，定期安排专家与网友见面，帮助农民解决在林业生产经营中遇到的困难和难题；五是，加大乡村林业技术指导和服务力度，利用媒体和农村大集等形式和载体，送实用技术下乡。近几年，各地利用电台、电视台主流媒体播放林业技术信息300多条，各级学会发放技术手册1.0万多册，实用技术宣传单5．0万份。
    二、培育项目、巩固林改
    项目是支撑林改的基础，优化项目，推广技术，做好服务是心系农民的纽带。在林改初期，各地就把项目的储备，技术整合，推广的方式作为配套改革的重要内容摆到日程，建立了项目储备库，专家档案库，林业实用技术信息库，做好基础性数据统计和归纳工作，为深化林权制度配套改革服务。一是，做好项目推广应用，优化储备，引进论证工作，为农民选择致富项目搭建平台。目前，全市库存项目达10个系列，100多项，其中林业产业项目60多项，为农民选择林业产业项目提供了广阔的空间；二是，积极引进适应本地环境的产业项目，为广大农民栽培提供追踪技术服务。2013年，我们引进沈阳经济研究所大榛子栽培技术，建立大楱子培育基地，预计推广面积达到300亩，并争取国家财政转移支付100万元补贴资金：  三是，大力推广生产应用性技术项目，着力推广高效吸水剂造林，AB生根粉造林，林下参栽培，红松矮化嫁接，参地生物处理再用等应用技术。2013年，利用高效吸水剂、AB生根粉造林10万亩，当年成活率达到95％以上，林下参栽培面积达3.0万亩，创产值50亿元。实践证明，农民有了致富项目，掌握各种实用技术，发展林业就有积极性，就会实现林改的最终目标。
    三、培训骨干，支撑林改
    在推进科技服务林改进程中，我们始终把培训技术骨干作为支撑林改的重要措施纳入服务计划，采取走出去，请进来的办法，对造林大户，私有林场主，产业带头人，开展多层次技术培训，着力解决林改后农民对发展林下经济技术需求，推广整合先进的实用技术和产业项目，打造技术服务平台，实施产、技衔接。通过定期、定项、定人的系统培训，建立一支懂技术、善经营、素质高、能力强的乡村技术骨干队伍，带动广大农民发展林业产业、选择致富项目，实现农民增收的目标。2013年全市各级学会配合主管部门共举办种类培训班8期，培训乡村技术骨干150人，取得了明显效果。与此同时，我们针对引进的技术项目，实施追踪技术指导和现场服务，传授管理、培育、预防生物灾害的知识和技术，给农民在经营中吃“定心丸”。二道江区桃源村五组农民刘喜引进美国大榛子项目，学会专家全程跟踪技术服务，使引进项目落地，生根、开花、结果，现已初具规模，他自豪的说“没有专家们的技术支持，就没有我老刘的今天”。实践证明，培训乡村林业技术骨干，要因势利导、因地制宜，服务方式多样化，不仅要采取集中培训的办法，更要加大对引进项目的技术支撑力度，在保障先进实用技术推广的同时，兼顾专项技术的应用，使林改后农民在经营山林中得到实惠。
    四、技术扶持，保障林改
    通过林改，分得山林的农民，在长期保护和发展林业的同时，要选择短期林下经济项目，完成积累发展林业，以保障自我发展和农民的增收。从配套改革初期，各级林学会积极配合林业主管部门对本土发展起来的项目进行了筛选和整合，确定了适合本地资源现状优势项目，集中组织专家论证，分批实施推广应用。“十二五”期间，按省林业厅下达《科普服务林改行动计划》总体要求，全市确定普及推广林业先进实用技．术项目25项，外引实用栽培项目2个，建立林业技术示范点5个，培训林业技术骨干和项目带着人350人，组织14场(次)技术咨询、对接活动，林业实用技术入户率达到85％以上。针对这一目标，全市各级学会组织，按行政科(室)分管职能，制定了林业实用技术扶持方案，确定了各项任务和目标，落实了项目负责人和具体联络人。2013年，全市推广乡村林业实用技术12项，推广应用面积达6.7亩，建立科学示范点2个，组织3场技术咨询，对接活动，实现林业实用技术入户率60％以上。在全面推广实用技术的同时，我们针对有市场潜力的项目，帮助农民分析行情、预测市场，实行技术配套组装，扶持该项目做大做强。近两年，柳河县林学会配合林业行政部门认真做好林业苗木生产，在政策引领、农民自愿、市场拉动的前提下实行资源整合，调动农民发展苗木生产积极性。2013年，实现育苗面积近10万亩，创产值近5亿元。  目前已是东北最大的苗木生产基地，全国最大的苗木交易市场，在柳河形成了又一个林业产业集群。
    五、加强领导，完善林改
    按照省林业厅《关于启动实施科普服务林改行动计划》总体要求，我们成立了通化市科普服务，林改行动计划领导小组，制定了《通化市科普服务林改实施方案》召开了专门的会议进行了安排部署，并确定不同地域技术推广的重点，实行“三个落实”，  即落实技术推广项目，落实技术推广地块，落实项目责任人，真正把“科普服务林改”提到日程，加强对科普服务林改领导力度。一是，建立《科普服务林改行动计划》长效机制，制定年度百分考核责任制度，按“方案”确。定的服务项目，实行量化管理，年度考核，对完不成目标的给予批评问责，工作突出，成绩显著的，  由市林业局给予政策奖励；二是，加强对技术推广项目落实情况的监督检查，引导、协调、落实好项目推广规模、技术措施和服务内容，确保实现建好一个点，带动一大片的服务目标；三是，各级学会组织要当好行政部门的参谋，及时向领导汇报行动计划完成进展情况，帮助解决实施过程中出现的新情况、新问题；四是，加大科普服务林改行动计划投入力度，按年度工作计划要求，做好资金预算，报请同级林业行政部门或财政部门审批，落实经费来源。