吉林省林业技术推广站
开展党的群众路线教育实践活动具体实施细则
（2013年8月1日）

    根据《吉林省林业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，制定本站如下具体实施细则。
    一、参加范围
    全站党员、干部（包括在外单位工作的本支部党员）。
    二、总体要求
    认真贯彻落实省林业厅深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，以为民务实清廉为主要内容，以站领导班子和领导干部为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照党章和中央八项规定及省委十项规定，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不实等“四风一顽症”方面存在的问题，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，为实现全站各项工作的科学发展提供坚强保证。
    三、基本原则
    本次教育实践活动坚持以下原则：
    （一）领导带头。领导干部要学在前、走在前，带头查摆问题，带头整改落实，带头做出表率，形成领导带头、示范和一级抓一级、带一级的良好局面。
    （二）正面教育为主。把学习教育、思想理论武装摆在第一位，增强服务基层、服务群众意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
    （三）开展批评和自我批评。围绕落实为民务实清廉的要求，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，深入查摆“四风一顽症”等方面的问题，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误。
    （四）开门搞活动。放低姿态，走群众路线，坚持“开门纳谏、开门测评、开门整改”，虚心听取群众对教育实践活动提出的意见建议。
    四、目标任务
    本次教育实践活动的主要目标是：通过开展活动，使全站党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做好本职工作的能力和水平进一步提高。
本次教育实践活动的主要任务是：突出解决好“四风一顽症”问题。
    （一）形式主义问题。重点解决理想信念动摇，学而不信、学而不实、学而不用的问题；切实改进文风会风，严格控制文件、会议数量；坚决整治弄虚作假、虚报浮夸的问题。
    （二）官僚主义问题。重点解决宗旨观念淡薄，脱离群众，调研走马观花的问题；专项治理推诿扯皮和不作为、乱作为的问题；解决“一言堂”、听不进不同意见的问题；整治领导干部利用权力假公济私、以权谋私的问题。
    （三）享乐主义问题。重点解决意志消沉、贪图享受、不思进取的问题；解决违规接待，讲排场、比阔气的问题。
    （四）奢靡之风问题。重点解决公款消费铺张浪费的问题；清理“小金库”、“三公”经费使用不规范的问题；治理借开会、考察、培训等名义变相用公款旅游的问题。
    （五）工作不实问题。重点解决不想抓落实、不会抓落实的问题；解决工作不积极主动、效率低下的问题；解决思想不解放、思路不清晰、工作能力不强的问题；解决心浮气躁、怨天尤人的问题；解决不敢攻坚、不敢担当的问题；纠正有令不行、有禁不止、执行力不强的问题。
    五、活动安排
    按照省厅统一部署，本次教育实践活动从2013年7月初开始，到2013年10月底结束，集中教育时间不少于3个月。活动开展要严格按照“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节进行。
    （一）启动部署（7月上旬至7月底）
    根据厅教育实践活动方案，结合自身实际，在广泛听取意见、找准问题的基础上，制定本站党的群众路线教育实践活动具体实施细则，明确目标要求、方法步骤和保障措施。细则报厅教育实践活动领导小组办公室备案。
    成立由站长王志新任组长的教育实践活动领导小组，负责本站教育实践活动的组织领导。站长为第一责任人，副站长孙镜明负责日常工作。
    召开动员会议，学习传达中央、省委和省林业厅有关部署要求。动员大会结束后，对站领导班子成员进行民主评议。
    （二）学习教育（7月上旬至8月底）
    认真组织党员、干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、党的辉煌历史和优良传统，重点研读党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神；学习省十次党代会和省委十届一次、二次全会精神，以及省委、省政府关于科学发展、安全发展、保障和改善民生等方面的部署要求。
    对照党章、廉政准则、作风建设要求和群众期盼、先进典型，查找差距，查找不足，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
    围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，组织党员、干部进行专题讨论，针对社会现实及自己的思想和行为进行深刻反思，消除模糊认识和思想障碍，保持头脑清醒，真正在坚定共产党人理想信念和根本宗旨上有新进步、新提高，在认识党同群众关系现状和自身存在问题上有新的警醒，为查摆问题和解决问题奠定基础。
    （三）听取意见（7月至10月）
    坚持开门搞活动，让群众参与进来，让群众成为监督和评判者。围绕群众反映强烈和影响党群干群众关系的突出问题，采取灵活多样的形式进行调研，多层次、全方位地听取意见和建议。认真研究、深入分析群众反应上来的意见和建议，及时进行梳理、归纳和总结，能改正的及时进行改正，一时改不了的做出安排，对与事实有出入的意见做好解释工作。同时，做好群众意见的反馈工作。
    （四）汇总情况（8月中下旬）
    及时将学习教育和听取意见环节的情况进行梳理、形成报告，将民主评议情况进行汇总，连同主要领导谈话要点和梳理的干部群众意见建议等材料，一并上报厅教育实践活动领导小组办公室。
    （五）开展批评（8月底至9月底）
    以找准问题、解决问题为前提，召开专题民主生活会。召开民主生活会之前，认真制定专题民主生活会方案，并及时报厅教育实践活动领导小组。民主生活会按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的基本要求，大力开展批评和自我批评，深挖根源，动真碰硬，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行一次认真的大排查、大检修、大扫除，让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒。
    党员、干部要通过对照党章，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足；领导班子要通过调查研究、设置征求意见箱、发放征求意见表和调查问卷等形式听取群众意见；主要领导同志要与班子成员谈心，进行思想交流和意见交换。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报。每个班子成员都要按照为民务实清廉要求，用共产党人的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观，以及党的政策和纪律要求作为标准，撰写对照检查材料，深刻查摆思想和作风上的问题，剖析产生问题的原因，提出针对性、操作性强的对策措施。
    民主生活会结束后，形成民主生活会情况专题报告，经本站教育实践活动领导小组审阅后，报厅教育实践活动领导小组办公室。
    （六）整改落实（10月初至10月底）
    针对查摆出来的问题，认真研究制定整改任务书、时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限。整改方案报厅教育实践活动领导小组办公室，并在一定范围内公示，接受党员、干部和群众的监督。
    把解决问题作为整改的出发点和落脚点，坚持“一把手”负责制，采取责任倒逼、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间表限期整改。
    集中教育实践活动结束后，抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果，系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告报厅机关党委。
    （七）健全完善制度机制（7月至10月）
    按照省厅实施方案要求，紧紧围绕克服“四风一顽症”问题建立和完善相关制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以责任制的落实强化作风建设，以法治思维和法治方法抓作风建设，以改革的办法固化作风建设成果，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
    （八）总结工作（10月底至11月上旬）
    根据省厅总体部署，结合实际召开教育实践活动总结会议。总结会议结束时，对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。
    六、保障措施
    （一）加强组织领导。成立相应组织机构，超前谋划部署，周密组织实施，确保教育实践活动取得实效。
    （二）发挥示范作用。领导干部要带头开展学习、带头听取意见、带头开展批评和自我批评，做到主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
    （三）坚持统筹兼顾。把教育实践活动与本站开展的“教学转”活动结合起来，与建立健全长效机制结合起来，与完成日常工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。