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通化市围绕产业发展林农增收 扎实开展科普服务林改行动
通化市围绕产业发展林农增收
信息来源：吉林省林学会 时间：2012-03-15
通化市围绕产业发展林农增收
扎实开展科普服务林改行动
通化是全省集体林权制度改革的试点地区，在主体和配套改革进程中，始终把科普服务林改、产业惠及林农作为“民生工程”来抓，按照“项目拉动、科技推动、产业带动、服务牵动”的思路，加大科技支撑力度，完善服务体系建设，推进林业产业的发展。2011年，全市实现林业产业总产值197.4亿元，有29.6万户参与林改的农民受益。主要做法：
一是完善体系，服务林改。积极探索服务方式，深化措施落实，从搭建服务平台、健全服务体系入手，推进林权制度的深化改革。①建立林业综合服务中心，实行行政审批，市场交易、林权登记、中介服务、政策咨询于一体，为林业经营者提供全方位、一站式服务。②组建专家组，实行多学科并举，新技术组装，不定期的深入林间炕头，送先进的林业实用技术入户，解决农民发展林业的技术需求。③按专业服务对象，创办服务实体，开展技术咨询和有偿服务。集安市在林改的进程中，依据森林经营主体变化，创办“绿园森林植物医院”安排专职坐诊医师，向社会公开专线服务电话，配备森林“120”专用车，为广大农民保护森林、培育林木，防御生物灾害提供方便、快捷、有效地技术服务。④开通省、市、县、乡四级远程网络服务系统，定期安排专家与网友见面，帮助农民解决在林业生产经营中遇到的困难和难题。⑤加大乡村林业技术指导和服务力度，利用媒体和农村大集等形式和载体，送实用技术下乡。近几年，各地电台、电视台播放林业技术信息300多条，各级学会发放技术手册1万多册，实用技术信息5万份。
二是培育项目，巩固林改。把项目储备、技术整合、推广方式作为配套改革的重要内容摆到日程，建立了项目储备库，专家档案库，林业实用技术信息库，做好基础性数据统计和归纳工作，为深化林权制度配套改革服务。①做好项目推广应用，优化储备，引进论证工作，为农民选择致富项目搭建平台。目前，全市库存项目达10个系列，100多项，其中林业产业项目60多项，为农民选择林业产业项目提供了广阔的空间。②积极引进适应本地环境的产业项目，为广大农民栽培提供追踪技术服务。“十一五”末，引进以大榛子为主的产业项目3项，现推广面积达到0.3万亩，目前栽培面积不断扩大，产量逐年提高，农民在栽培经营中看到希望。③大力推广生产应用性技术项目，着力推广高效吸水剂造林、ABT生根粉造林、林下参栽培、红松矮化嫁接、参地生物处理再用等应用技术。2011年，利用高效吸水剂、ABT生根粉造林20万亩，当年成活率达到95%以上，林下参栽培面积达3万亩，创产值50亿元。实践证明，农民有了致富项目，掌握各种实用技术，发展林业就有积极性，就会实现林改的最终目标。
三是培训骨干，支撑林改。在推进《科普服务林改行动计划》进程中，始终把培训技术骨干作为支撑林改的重要措施纳入行动计划，采取走出去、请进来的办法，对造林大户、私有林场主、产业带头人，开展多层次技术培训，着力解决林改后农民对发展林下经济技术需求，推广先进的实用技术和产业项目，打造技术服务平台，实施产、技衔接，通过定期、定项、定人的系统培训，建立一支懂技术、善经营、素质高、能力强的乡村技术骨干队伍，带动广大农民发展林业产业、选择致富项目，实现农民增收的目标。2011年全市各级学会配合主管部门共举办种类培训班8期，培训乡村技术骨干150人，取得了明显效果。与此同时，针对引进的技术项目，实施追踪技术指导和现场服务，传授管理、培育、预防自然灾害的知识和技术，给农民在经营中吃“定心丸”。二道江区桃源村五组农民刘喜引进美国大榛子项目，学会专家全程跟踪技术服务，使引进项目落地、生根、开花、结果，现已初具规模，他自豪地说“没有专家们的技术支持，就没有我老刘的今天”。实践证明，培训乡村林业技术骨干，要因势利导、因地制宜，服务方式多样化，不仅要采取集中培训的办法，也要针对个别引进项目的技术扶持，在保障先进实用技术推广的同时，兼顾专项技术的应用，使林改后农民在经营山林中得到实惠。
四是技术扶持，保障林改。按省林业厅《科普服务林改行动计划》总体要求，各级林学会配合林业部门对本土发展起来的项目进行筛选和整合，确定了适合本地资源现状优势项目，集中组织专家论证，分批实施推广应用。“十二五”期间，全市确定普及推广林业先进实用技术项目25项，外引实用栽培项目2次，建立林科技术示范点5个，培训林业技术骨干和项目带着人350人，组织14场（次）技术咨询、对接活动，林业实用技术入户率达到85%以上。针对这一目标，全市各级学会组织配合有关行政科（室），制定了林业实用技术扶持方案，确定了各项任务和目标，落实了项目负责人和具体联络人。2011年，全市推广乡村林业实用技术12项，推广应用面积达6.7亩，建立科学示范点2个，组织3场技术咨询，对接活动，实现林业实用技术入户率60%以上。在全面推广适用实用技术的同时，针对有市场潜力的项目，帮助农民分析行情、预测市场，实行技术配套组装，扶持该项目做大做强。近两年，柳河县林学会配合林业行政部门认真做好林业苗木生产，在政策引领、农民自愿、市场拉动的前提下实行资源整合，调动农民发展苗木生产积极性。2011年，实现育苗面积近30万亩，创产值近10亿元。目前已是东北最大的苗木生产基地，全国最大的苗木交易市场，在柳河形成了又一个林业产业集群。
五是加强领导，完善林改。成立了通化市科普服务林改行动计划领导小组，制定了《通化市科普服务林改实施方案》，召开了专门的会议进行了安排部署，并确定不同地域技术推广的重点，实行“三个落实”，即：落实技术推广项目，落实技术推广地块，落实项目责任人，真正把“科普服务林改”提到日程，加强对科普服务林改领导力度。建立《科普服务林改行动计划》长效机制，制定年度百分考核责任制度，按“方案”确定的服务项目，实行量化管理，年度考核，对完不成目标的给予批评问责，工作突出，成绩显著的，由市林业局给予政策奖励。加强对技术推广项目落实情况的监督检查，引导、协调、落实好项目推广规模、技术措施和服务内容，确保实现建好一个点，带动一大片的服务目标。各级学会组织要当好行政部门的参谋，及时向领导汇报行动计划完成进展情况，帮助解决实施过程中出现的新情况、新问题；四是，加大科普服务林改行动计划投入力度，按年度 工作计划要求，做好资金预算，报请同级林业行政部门或财政部门审批，落实经费来源。
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