吉林省林学会文件

吉林会字〔2010〕31号

吉林省林学会关于切实加强决策

咨询工作推进林业科技思想库建设的通知

各市（州）林学会，吉林森工集团林学会，长白山管委会林学会筹备组，省林学会各分会（专业委员会）、各会员组：

    为深入贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和《中国科协关于加强决策咨询工作推进国家级科技思想库建设的若干意见》，进一步强化学会智库功能，充分发挥专家建言献策作用，根据《中国林学会关于贯彻落实中国科协加强决策咨询工作推进国家级科技思想库建设若干意见的通知》（中国林学会咨字〔2010〕68号）要求，现就进一步加强全省各级林学会决策咨询工作，推进林业科技思想库建设的有关事宜通知如下：

    一、充分认识开展决策咨询对推进林业科技思想库建设的重要意义

    加强决策咨询，深入调查研究，积极建言献策，是中央赋予科技社团的重要任务。围绕服务科学决策，积极推动科技思想库建设，调动科技工作者参与决策咨询的积极性，探索不同层次、不同形式的决策咨询模式，努力提高决策咨询的能力和水平，提出有针对性和可操作性的对策建议，为社会发展提供启迪，为治国理政提供良策，是我国社会经济发展进入新的历史时期党和国家对科技社团组织提出的新要求、新任务。

    发展现代林业，建设生态文明，加快推进林业资源大省向林业经济强省跨越，迫切需要各级林学会和广大林业科技工作者发挥智库作用。现代林业的核心在于现代科学技术武装和科学管理。加强决策咨询工作，积极为林业决策提供智力支持和科学参考，是实现林业管理科学化对各级林学会组织的必然要求，是现代林业发展赋予林业学术社团光荣而艰巨的历史使命。

    集成科研成果，臻善理论体系，建设林业科技思想库，也是各级林学会切实履行行业服务职能、发挥科技支撑引领作用的内在要求。服务现代林业建设，要求各级林学会必须更加注重通过推进科学素质建设工作，让智力优势转化为全员化的科普行动；更加注重通过加强科学技术研究工作，把智力优势转化为行业性的学术成果；更加注重通过深入开展调查研究工作，将智力优势转化为决策中的箴言良策，努力为现代林业发展提供前沿性的理论支持，为林业发展建设提供强有力的科技支撑，为重大管理决策提供专家型的咨询服务，为林业科技进步提供经常性的助推动力，推动林学会事业又好又快发展。

    林学会的各级组织都要充分认识和切实发挥在人才、智力、组织等方面所具有的独特优势，深入开展调查研究和学术交流研讨活动，善于把科技工作者的个体智慧有组织地上升为集体智慧，积极建言献策，为林业决策提供科学依据，努力把各级林学会建成“社团特点明显、社会影响广泛、决策部门认同”的林业科技思想库。

    二、紧紧围绕现代林业和林业经济强省建设中的重大问题开展决策咨询工作

    建设林业科技思想库的重任，迫切要求各级林学会组织开展决策咨询工作，而要确保这一工作能够受到重视、得到支持、收到实效，必须做到在服务大局上选对题目、选好题目。各级林学会应当把服务现代林业建设作为开展决策咨询工作的着眼点和立足点，紧紧围绕推进林业经济强省建设中亟待解决的重大战略措施问题，林权制度改革、生物质能源建设、生态体系建设等林业重点工程推进中的关键问题，以及现代林业产业发展、林业发展规划制定中的重大项目问题等开展决策咨询，着力研究好事关林业改革发展的突出问题。对具有潜在重大影响但尚未形成倾向的苗头性问题，也应进行超前研究，深入调研，拿出有切实可行的对策建议，使林学会真正成为各级林业部门可以依靠的科技思想库。

    调查研究，基础是“调”，关键在“研”。一方面，要努力在深入调研上下功夫，除采取面上调研、典型调研、问卷调查、走访座谈和举办研讨会等多种形式外，重在深入基层，深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料，广开言路，博闻强记，确保调研素材全面、详实、可靠、能用。另一方面，也是至关重要的方面，就是高度重视并切实抓好研究环节，努力在成果提炼上做文章。每一次调研活动，都要组建精干班子，负责调研报告的起草、研撰工作。初稿形成后，应当进行反复研讨、多方求证，汇集各方智慧，凝练观点、作出结论，把决策咨询成果真正提炼成既具科学性、又有可行性的对策建议。

    省林学会每年将立足本职，围绕林业发展的重大问题开展1~2项咨询工作。当前将着重围绕“科技服务林改”这一主题进行调查、研讨，尽快形成具有科学性和可操作性的对策建议。各市（州）林学会、吉林森工集团林学会、长白山管委会林学会筹备组、省林学会各会员组，也要按照省林学会的部署，结合本单位实际，在事关本地、本单位发展的重大战略性问题、关键性问题和社会广泛关注的热点问题、突发性重大事件等开展咨询工作，每年至少开展一个选题，形成一份有针对性的调研报告，并上报省林学会。

    三、努力创新林业学术组织开展决策咨询工作的运行机制和推进模式

    学会开展决策咨询工作，必须遵循自身发展规律，找准定位，发挥优势，突出特色，积极探索搭建不同层次、不同形式的决策咨询平台，创新决策咨询模式，满足不同层面的决策咨询需求。对现代林业发展中的重大问题、热点问题和学科发展中的前沿问题，可以有计划、有选择地列入年度咨询工作计划，通过专题调研的形式，提出对策建议。对与林业相关的自然灾害、突发事件，应当及时组织专家开展咨询，通过召开座谈会、研讨会等形式，形成对策建议，为管理部门决策建言献策。积极推行学术交流、工作研讨、建言献策一体化的活动模式，结合学术交流活动，开展专题研讨，提出对策建议。积极引导科技人员参与林业重大工程项目论证和行业技术咨询活动，为林业发展、规划制定提供决策参考。积极探索上级学会与有关部门、下级政府和相关企业联合开展活动的有效形式，及时为当地林业建设和经济发展、企业发展当好参谋、献计献策，努力构建政企会大联合、大协作的咨询模式，充分发挥学会在林业思想库建设中的重要作用。

    科学、有序的沟通机制是确保决策咨询工作顺利有效开展的重要保障。各级林学会必须畅通决策咨询工作渠道，建立学会系统上下联动、左右协调的决策咨询沟通机制。尤其是加强与林业行政部门的沟通、联系与配合，及时获取并向广大林业科技工作者宣传有关林业政策，提高林业科技人员建言献策的针对性和实效性。建立健全学会系统集成和成果共享机制，通过设立《林业专家建议专报》、编发《决策咨询建议报告》等形式，及时将专家意见和建议传递到有关林业决策部门。

    四、切实加强各级林学会推进决策咨询和科技思想库建设的保障措施

    建立健全决策咨询组织机构是开展决策咨询工作的重要基础。各市（州）林学会、吉林森工集团林学会、长白山管委会林学会筹备组、省林学会各分会（专业委员会）、各会员组，要在年底前建立健全决策咨询组织机构，明确工作职责，确定工作任务。有条件的学会应当成立决策咨询工作委员会、专家咨询委员会，逐步构建完善的决策咨询组织体系。有关决策咨询组织机构成立情况，请于年底前上报省林学会。

    努力建设一支高素质的决策咨询队伍，是提高决策咨询水平和质量的重要保证。各级林学会要采取有效措施，把各类人才吸引到学会决策咨询工作中来，充分发挥他们的智库作用。抓紧建立学会决策咨询人才库，选聘不同专业、相关领域的专家、学者和企业家、管理专家进库，建设一支素质较高、相对稳定的决策咨询团队。要定期组织“库员”开展研讨、座谈，听取他们对决策咨询选题立项和工作推进的具体意见，邀请他们直接参与决策咨询活动，使他们真正成为学会决策咨询的骨干，更好地推进林业科技思想库建设。

    学会开展决策咨询工作，离不开各方面的支持。各级林学会在推进决策咨询工作中，应当率先争取林业主管部门的支持，及时沟通、汇报决策咨询计划和项目执行情况，赢得认可和肯定，并在工作和经费上给予支持，确保决策咨询项目的实施。同时，加强与相关部门和林业企业的联系，积极争取支持，为顺利开展学会决策咨询工作创造条件。

    省林学会将把决策咨询工作纳入学会日常工作之中，摆在事关学会长远发展的重要位置，切实强化领导，加强对下级学会开展决策咨询工作的指导，使决策咨询功能在各级林学会能够得到充分体现。

    各级林学会接此通知后要迅速行动，组织学会干部学习、传达文件，领会、吃透精神，研究制定实施办法，细化工作措施，确保决策咨询工作真正启动起来，推动林业科技思想库建设取得实效。

    请各学会年底前将本通知的贯彻落实情况书面简报省林学会，并将详实情况写入今年工作总结，将下步打算和具体意见纳入明年工作安排，在全省林学会秘书长工作会议上正式提报。

                                                       二○一○年十二月六日

主题词：学会工作  决策咨询  科技思想库建设  通知